云南日报：用市场之手助推南博会转型发展

    空前规模的观展人流，一路攀升的签约成交数据，这些都预示着为期5天的第3届中国—南亚博览会又将是一届成功的盛会。而对于已经为展会穷尽心力的组织者、参与者来说，透过令人欣慰的成绩，他们已经在思考着更多看不见的问题，筹谋着南博会未来的发展之路。

     让市场之手活动起来

    一个小时现场采供登记超过2亿，一天半达成采供意向373亿，南博会商品（服务）采购大会启动2天就超过了上届达成采供意向总额的10倍多，市场化运作激荡起惊人的爆发力。但与此同时，市场化运作也进入到改革深水区。

    目前，南博会已举办第3届，但市场知晓度和品牌影响力还不高，给市场化推广带来很大障碍。采购大会市场推广的杨超说，“过去依靠行政手段推广及形式化的宣传模式，一定程度上造成南博会品牌与市场的脱节。”

    嘉德会展吴俊认为，“南博会应该打造成云南一个全天候的品牌。”在他看来，除了政府级别的论坛、会议外，商贸展会可以按照专业门类分期、分阶段进行，而这完全依靠政府并不可行，需要通过行业协会进行专业化运作。

    尽管从南博会举办开始，就设立了博览局，还通过吸纳省会展行业协会和省商务研究院两个非政府机构加入等方式探索创新机制，“但在‘半官半商’的机制内即便解决了运作效率，却无法解决决策效率的困扰。” 一些参与运作的企业表示。同样因为不同部门间协调整合不足，采购大会专业洽谈无法与会展展位分配联动，洽商与展示没有较好地配套。展会专业人士表示，如果不进行真正意义上的机制改革和转型，依靠创新手段带来的发展潜力空间有限。

     机制转型势在必行

    “国家已经出台了关于会展业的管理办法规定，政府主导办会的机制将逐步退出，但对于像南博会这样具备外交、文化、经贸作用的综合型展会，政府为主的角色怎么退，退到什么程度，还有待研究。”参与南博会市场运作的省商务研究院院长刘杰表示。

    从首届南博会举办以来，省领导、执委会一直强调专业化、市场化运作，其中一个重要的尝试就是举办商品（服务）采购大会。“可以说采购大会就是南博会市场化实践的探路石，通过采购大会的市场化运作探索不断发现问题、研究问题，找到解决之路。”刘杰说，采购大会第一届是通过行政模式来运作，第二届是花钱邀请采购商，今年两种手段都没使用，但市场反响效果已经初步显现。在具备了市场化运作的形式特征后，能不能进一步升级就要需要看机制转型的改革了。

    转型正在成为各界的共识，普遍认为首先必须解决的主办权和承办权定义问题，作为国际性综合性展会，政府部门承担外交、政治活动，而经贸平台的承办权交由企业市场化运作，政府部门仅行使事前审批和事后监督的职能。同时，为了协调政府与市场的衔接，会展直接管理部门的职能应该向市场化转变，成为一个全天候市场服务机构。其次，南博会必须解决洽商会还是展销会的定位问题，这决定了南博会走向专业化还是大众化的发展方向……

    市场之手动了下手指，就已经释放出不可小觑的能量，如果市场之手真正活动起来，南博会的这个区域性国际经贸平台将会发挥更大的作用。（云南日报 记者杨红川 刘艳琴 实习生舒文）

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