整乡推进的曲靖实践 闯出跨越式发展路子

【认真学习贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神】整乡推进的曲靖实践

投入资金110亿元，85万农村贫困人口脱贫；贫困地区农民人均纯收入从1896元提高到6295元——2006年至2014年曲靖市扶贫开发的成果，刷新的不仅仅是数据，更是全市山乡的新景象和贫困群众越来越灿烂的笑脸。

如今，在扶贫开发工作进入决战的关键时期，曲靖市委、市政府作出庄严承诺：到2020年50个贫困乡、475个贫困村整乡整村推进全覆盖，彻底消除绝对贫困现象，基本解决95.41万贫困人口的脱贫问题，让贫困群众与全市人民一道同步建成小康社会。

思路转变

会泽经验探新路

会泽县五星乡，这个曾经远近闻名的贫困乡，如今早已不复当年。壮阔的万亩灌区在乡间连片展开，水利设施整齐配套。对一个为群山封锁的乡村而言，这片平整广阔的土地让人眼前一亮。

越来越多的人才与资本正被吸引着争相进入。

在五星人的记忆中，今与昔有着一条清晰的分界线：2007年。这一年，省委、省政府在五星乡确立了“整乡推进”的思路。

从过去的“整村推进”上升为“整乡推进”，是一次思路的创新和观念的革新，这一战略抉择有利于从更高层面上整合资金、人才、力量，实现扶贫效率和效益的最大化。

自此，五星乡向贫穷发起“总攻”，2007年至今的8年间，全乡贫困人口由70%降至9%。

五星实践证明，对云南这样一个贫困面广、贫困程度深的边疆少数民族省份而言，“整乡推进”不仅切实可行，更事半功倍。

从五星开始，会泽县按照基础设施改善、基础产业培育、基本素质提高、基本队伍建设、基本保障构建的“五基”思路，扶贫开发实现了质的飞跃。2007年以来，全县整合了各类资金近20亿元投入扶贫开发，最大限度提高资金使用效益，水、电、路等基础设施不断完善，群众生产生活环境极大改观。环境的改变很快打通了资本下乡的通道，越来越多的“五星乡”在会泽接连出现。

为增强“造血”功能，实现内源扶贫，会泽县努力构建多元发展、多极支撑的产业体系。100万亩核桃、80万亩马铃薯和216万头生猪、6万头肉牛等种植养殖基地成为贫困群众脱贫增收的坚强后盾。

2011年被列为全国14个集中连片特困地区重点扶持县后，该县又不断创新思路，致力于打造整乡推进“升级版”：建设待补特色小城镇，打造白雾历史旅游文化名村，在大海乡、大桥乡以生态修复为主实施“整乡推进”……

2007年至今，全县有50余万群众受益于扶贫开发，20万人摆脱贫困。