金融工具配合政策文件 双管齐下力解产能过剩之困

　　近期，工业和信息化部公布了工业淘汰落后和过剩产能企业名单，钢铁、水泥、电解铝等行业被提及，而光伏和风电被移出产能过剩行业。虽然市场重组也是去产能的一个方向，但就股票投资标的选择来看，此类行业的投资风险依然不减。

　　就过剩行业的共性，中投咨询顾问崔瑜在接受《证券日报》记者采访时表示，过剩行业具有以下特点：一是行业进入门槛低，大量企业进入导致供过于求，市场难以消化；二是过剩行业粗放型增长，产品质量存在问题，难以满足现今市场质量要求；三是前几年行业投资过热，导致行业发展过猛造成大量库存，而今过剩产能价值下降，导致产能过剩。

　　据记者了解，中央经济工作会议已经明确了2016年的主要任务，而解决工业产能过剩、去库存首当其冲。此外，与往年不同的是，会议明确去产能要双管齐下，在资本市场配合兼并重组的同时，明确提出破产、再就业，彰显了政府去产能的决心。

　　工业和信息化部部长苗圩强调，2016年将通过有保有压，多措并举化解工业产能过剩。坚持有保有压，通过严格环保、能耗、技术等标准，利用工业企业结构调整专项奖补资金，加大特困行业过剩产能化解力度。开展钢铁、水泥、平板玻璃等行业化解过剩产能试点。研究建立以企业为主体的、风险损失共担机制，同时要严控新增产能，依法依规查处顶风审批扩能。

　　“明年，去产能方面将有多项政策可期。一方面货币政策将坚持稳健略偏紧基调，这可以促进过剩产能的自然消化，将诱发部分企业债务清偿困难，最终淘汰部分落后产能；另一方面国家将发布规范并购金融工具的相关政策，助力企业之间实现并购重组，规范企业发展，淘汰过剩产能。”崔瑜告诉记者。