云南出台全国首部公路项目政府与社会资本合作标准招标文件

记者15日从云南省交通运输厅获悉，为规范公路建设领域的政府和社会资本合作（PPP）建设模式，云南《公路项目政府与社会资本合作标准招标文件》已正式发布，并于今年11月1日起开始实施。这是我国公路行业发布的第一部PPP领域的标准招标文件。

据介绍，该标准文件的编写结合了国家推进PPP项目的新思路，在对多年来公路建设领域实行特许经营项目的经验和教训进行总结基础上，吸取了国外的经验，着眼于解决国内面临的问题，同时兼顾了当前与长远，适应了公路项目政府与社会资本合作招标投标新形势需要。这是我国公路行业发布的第一部政府和社会资本合作领域的标准招标文件，将对我国公路项目政府与社会资本合作招标投标的科学化、规范化产生重大影响。

该标准招标文件共分两卷，第一卷为《公路项目政府与社会资本合作(PPP)标准招标文件》；第二卷为《公路项目政府与社会资本合作招标标准资格预审文件》。该文件适用于需实施特许经营，并进行招标的政府和社会资本合作公路项目，操作模式主要考虑了BOT、ROT、TOT三种常用模式，合同条款充分体现了PPP项目“伙伴关系、利益共享、风险分担”的三大特点，使PPP项目真正做到可操作、能落地。

该标准招标文件的发布与实施，不仅有利于指导和规范公路PPP项目招标文件编制工作，促进形成统一开放、竞争有序的招标投标市场，进一步规范招标投标活动，也为制定全国统一的公路建设项目政府和社会资本合作投资人选择管理办法及其配套标准招标文件进行了有益的探索、提供了可靠的基础素材。

据悉，文件已经由人民交通出版社在2015年11月正式出版在全国发行，将为公路PPP项目蓬勃有序健康发展提供坚实可靠的基础和保障。