昆明报废机动车回收量增长 新规给回收企业带来利好

记者日前走访发现，尽管报废机动车的回收数量在持续增长，但回收拆解企业却普遍存在“吃不饱”的现象。

从9960辆到13893辆，再到16821辆，这是昆明市报废机动车回收拆解企业2013—2015年报废机动车的回收量。今年1—4月，全市报废机动车累计回收量更是达到7263辆，持续增长的态势显而易见。

然而，记者日前走访发现，尽管报废机动车的回收数量在持续增长，但回收拆解企业却普遍存在“吃不饱”的现象。

现状：

回收网点只能吃个“半饱”

位于大板桥的云南今邦日杂再生资源有限公司，成立于1950年，1990年前后即取得回收拆解资质，现主要从事报废汽车拆解工作。

“随着人们环保、安全意识的提高，报废车的回收数量确实在逐年提高，但实际回收拆解的数量距离公司的实际处理能力仍有很大差距。”云南今邦日杂再生资源有限公司报废汽车分公司经理杨利武说。

杨利武告诉记者，2015年公司共回收报废机动车4000辆左右，其中摩托车和电动车占比较大，汽车的回收数量只有1000多辆。而根据公司的实际处理能力，一年可以拆解汽车5000辆左右，加上摩托车和电动车，总数应当在8000辆左右才基本达到饱和状态。

“在昆明具备资质的6家回收拆解企业中，我们企业的情况还相对较好，其他个别企业几乎已经难以为继。” 杨利武说，受经济环境影响，废旧钢材的收购价直线下降，整个行业基本处于亏损状态，加上企业长期处于“吃不饱”，总体情况并不乐观。

事实正如杨利武所言。市工信委相关负责人告诉记者，目前全市共有6家回收拆解企业、12个回收网点，根据规划，平均每个网点每个月的回收量可以达到2000辆左右，而实际的回收量只有1/2到2/3。

对比：

正规回收企业缺乏吸引力

“吃不饱”的背后，是昆明持续增长的机动车保有量。资料显示，从2002年开始，昆明汽车就以每年15%—25%的速度增长，那些年购买的汽车，到今年几乎就已经开始形成报废高峰。

“不能回避，一些达到报废年限的车辆没有进入正轨的回收拆解企业。” 杨利武说，由于钢铁行业持续低迷，公司目前对外的回收价已从2012年的1200元/吨调整到目前600元/吨，照此计算，一辆桑塔纳的回收价只有660元，一辆豪车也大抵如此。

如果只看价格的话，660元的回收价对于很多车主而言显然没有吸引力。在官南大道的一家二手车回收店，负责人告诉记者，一辆车况较好的桑塔纳，即便到了报废年限，他们依然可以出1000多元钱进行回收，而如果是奥迪、宝马等品牌的车辆，回收价格可以达到数千元甚至1万元以上。

至于回收来的车辆怎么处理，该负责人并不愿意透露太多，只是表示“有渠道以更高的价格转卖出去。”对此，有业内人士告诉记者，这些车辆一部分会被私自拆解，作为零部件销售（正规回收拆解企业不允许销售“五大总成”），也有一部分会销往其他地方，成为“黑车”。

事实是否真的如此，记者试图就这一问题向昆明市交警部门求证，并希望了解到全市机动车每年的报废规模以及可能存在的安全隐患等信息，但对方并不愿意就这些问题接受采访。

声音：

政府应加大补贴力度

面对行业发展的现状，杨利武呼吁，政府部门应该借鉴北京等地，对车主加大机动车报废的补贴力度，以引导更多车主到正规拆解企业进行报废，杜绝由于违规报废、违规销售带来的安全、环保等方面全隐患。

以北京为例，2015年出台的方案明确，对使用6年及以上、提前1年及以上报废的车辆平均补助为8000元，小客车最高补助8500元，重型柴油车最高补助21500元。与2014年相比，新方案在保持现有补助办理模式的基础上，主要将报废车辆补助车均提高了2000元，并加大了重型柴油车报废鼓励力度，并与国家汽车以旧换新补贴政策同时享受。

再以新近出台黄标车报废补贴新方案福建省漳州市为例，新方案采用差别化补贴，不同的注册时间和车辆类型，补贴标准不一样，并对货车、客车、轿车的补贴明细均加以明确。其中，轿车的补贴金额从8000元到14400元不等。

好在，4月1日起施行的《云南省报废机动车回收拆解管理办法》明确提出，县级以上人民政府应当鼓励老旧汽车报废更新，并由同级财政给予补贴和奖励。这对于车主和回收拆解企业而言，都将是一大利好。 记者殷雷报道

观察

多头监管留有真空地带？

公安部交管局最新数据显示，截至2015年底，全国机动车保有量已经达到2.79亿辆，40个城市的汽车保有量超过百万辆。按照国际通用的每年7%的报废率，全国应该有1900多万辆汽车进入报废期。

就昆明而言，截至去年11月，全市机动车保有量已突破220万辆，持有驾驶证的人员数量达240余万人，人均拥有机动车数量排名全国第4。如同样按照每年7%的报废率测算，昆明每年的报废数量应当在15万辆左右。

当然，理论只是理论。自从《机动车强制报废标准规定》施行之后，私家车15年强制报废生死线正式废除，这意味着，只要车开得动、审得过、尾气能达标，就可以一直不报废。所以，撇开营运汽车、旅游汽车等需要强制报废的车辆外，全市每年报废车究竟有多大规模似乎也是一个说不清的话题了。

昆明现实的情况是，机动车报废由工信部门监管，二手车交易由商务部门负责，黄标车淘汰归口在环保部门，车辆报废手续办理则在交警部门（车管所），多头管理之下，是否留有真空地带，我们不好断言。只是和220万辆的机动车保有量相比，每年1万余辆的回收量似乎还是低了些。（昆明日报 记者殷雷）