增投资稳工业扩消费 昆明确保三季度GDP完成8%

　　“我们要采取更加有针对性的措施，破解发展难题、增强发展动力，冲刺三季度、决战四季度，确保年度经济社会发展各项目标任务圆满完成。”省委常委、昆明市委书记程连元20日在全市上半年经济工作会上鲜明表明态度，要求全市上下正视存在问题，进一步把握经济发展态势，坚定做好下半年工作的信心和决心。

　　“千条万条，不抓落实都是白条。”市长王喜良也表明决心。

　　据悉，下半年工作部署除具体措施外，还具体到了每个指标、每个职能部门、每个分管副市长，充分体现了市委、市政府全力以赴确保三季度GDP完成8%，冲刺四季度的决心。

　　 观局

　　 解放思想，拓宽工作视野

　　纵向比，举措空前，成效明显；横向比，差距不小，问题不少，这是全市上半年经济运行的总体评价。

　　在分析种种困难问题时，程连元指出：“这些困难和问题是长期因素和短期因素、周期性矛盾和结构性矛盾相互交织产生的，虽然有外部宏观环境的影响，但更多的还是我们自身的原因，根源在于产业发展滞后、支撑力弱、结构性矛盾突出。”

　　总体来看，昆明产业发展产业总量规模小，层次低；产业结构不合理，工业发展不充分；科技创新能力弱，竞争力不强；产业发展链条短，配套能力差；园区发展水平低，集聚效应不明显。

　　分析矛盾问题的目的是进一步解放思想，让全市上下注重对提高新常态下的经济发展规律的认识，增强抓经济工作的责任感，增强创新能力。

　　当前昆明经济发展的积极因素正在增加，尤其是中央和省、市一系列稳增长促改革政策效应正逐渐显现，一批重大投资和产业建设项目将形成新的支撑，一些新增产能正在逐步释放，发展的内生动力正在增强。

　　除了宏观经济形势向好，政策效应逐步显现，上级支持力度加大外，全市改革红利不断释放，全市深化改革工作正在有序推进，特别是供给侧结构性改革、行政体制“放管服”改革、企业减税减负等改革的推进，将进一步释放改革红利，有利于筑牢经济企稳回升的基础、增强经济发展的内生动力。

　　通过综合研判，当前昆明发展面临机遇与挑战并存，但机遇大于挑战，这将进一步坚定全市做好下半年工作的信心和决心，推动全市经济向好发展。

　　 布局

　　 抓住重点，着力破解难题

　　下半年的具体布局中，昆明将首先加大力度增投资，抓好项目推进，充实项目库，积极筹措资金，重点抓好“五网”建设，加强对市属平台公司督查考核，提高招商引资项目落地率。

　　其次，加大力度稳工业，细化目标任务，狠抓竣工投产，抓好降本增效，支持扩销促产，抓好结对帮扶。

　　第三，加大力度扩消费，抓好住房消费，抓好节假消费，抓好网络消费，抓好农村消费，抓好旅游消费。加大力度抓收支，抓好收入计划落实，加大向上争取力度，加快财政支出进度，硬化预算约束管理。

　　第四，加大力度抓统计，抓好基层统计工作，抓好基础统计工作，抓好法定统计与行业统计对接。

　　通过努力，确保三季度固定资产投资增速必须在15%以上、新增投资1056亿元，规模以上工业增加值增长6%，社会消费品零售总额增长12%。下半年全市投资规模5000万元以上新增入库项目要达到1000个；云内动力多缸小缸径柴油发动机制造数字化车间、昆明益生中药饮片加工等47个竣工项目投产达产，下半年再减少企业电费支出4亿元以上，降低铁路运输费用2亿元以上，全年为实体经济减负260亿元。

　　 落实

　　 强化责任，立即行动起来

　　做好下半年经济工作，落实是关键。

　　昆明市明确要求，各级各部门要进一步强化责任意识，把每一项工作细化到单位、个人，确保事事有人抓、件件有落实。要强化协调配合，对工作中的难点和重点，对涉及企业生产经营、投资项目推进的事，要急事急办、特事特办。市级领导和各级各部门主要领导要靠前指挥，各督查组要深入各县（市）区和开发（度假）园区进行专项调研督查，帮助协调解决工作推进中遇到的困难和问题。纪检监察和目督部门要强化督促检查，通过强有力的督导检查、跟踪问效和严厉问责，确保各项工作任务落到实处。

　　同时，昆明市还将抓好环境营造，加快推进行政审批制度改革，积极探索“多证合一”，深入推进工商登记注册便利化改革，构建便捷有序的市场退出机制，不断增强市场主体活力和创业创新动力。构建“亲”“清”新型政商关系，用良好的营商环境吸引更多资金、项目、人才和技术进入昆明。

　　“我们要以坐不住的紧迫感，睡不着的责任感，等不起的使命感，高度紧张起来，立即行动起来，切实把各项部署和要求落到实处、取得实效。”昆明市提出，各级领导干部要带头苦干、带头实干，提振精气神，当好“高效服务员”，为企业盖好“大棚”，锁定目标，坚决完成经济社会发展各项目标，努力实现“十三五”良好开局。（云南日报 记者张雁群 雍明虹 浦美玲）