兰坪县农业和科学技术局召开兰坪县农村土地确权征求意见座谈会
为认真做好兰坪县农村入地经营权确权工作，兰坪县农业和科学技术局目前正草拟兰坪县农村土地经营权确权实施方案，按照工作安排，兰坪县工作人员于2015年3月31日至4月2日，分别到营盘镇、金顶镇和通甸镇，通过组织乡镇农经人员、村“三委”班子部分领导和群众代表组成征求意见会，认真听取对我县农村土地经营权确权工作的意见和建议。
在座谈会上，农经站负责人就召开农村土地经营权确权征求意见座谈会和进行农村土地承包经营权确权登记存在的问题和重要性作了总结和宣传。
实践证明，家庭经营承包是符合我国国情的制度选择。从全球范围看，“耕者有其田”的理想在我国得到了最大程度的实现。这一切都应归功于家庭经营承包制，因为在这种制度安排下，中国所有农民都能通过家庭承包方式来耕种大小不一的农地。《土地管理法》和《农村承包土地法》等一系列法规，为农民的土地承包经营权提供了更进一步的法律保障。为此，十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确指出，“搞好农村土地确权、登记、颁证工作”。探索建立农村土地经营权确权登记体系，将有助于巩固和完善农村最基本、最重要的农村土地经营权确权管理制度。
当前农村土地管理产权状况复杂、承包关系不清、权属争议较多等现象突出，它们盘根错节、相互交织，阻碍了农村土地承包经营权的确权。归纳起来，农村土地确权存在的问题主要有：
1、承包地确权基础不牢。1998年农村二轮土地承包中，少数乡村干部对承包政策操作不规范，落实不到位，村民之间，集体与个人之间土地遗留问题关系错综复杂，权属信息不明确;主要表现为 “有地无证、一地多证、四至不实、面积不清”等现象。
2、农村土地承包经营权确权带来纠纷不少。农村部分土地多轮流转、建设用地占用农田、农转非以及婚丧嫁娶分户等人口变动而土地未动、农户间互换田块等导致农村土地纠纷问题相对突出，协调利益难度大。
3、确权工作量大，需要投入大量的人力、财力。二轮承包时基本都是靠竹竿和皮尺传统方法丈量，此次确权登记颁证则要求测绘精准、程序规范，主要采用航拍彩图、鱼鳞图测绘等现代技术，投入大;调查摸底、影像解释、制作地图、信息录入等工作流程，需要村民到场见证签字，解决现实问题需要村民多轮开会协商，费时费力。
开展农村土地承包经营权确权工作，给农民承包地一个合法的“身份证”，是巩固和完善农村基本经营制度、保持农村土地承包关系长久不变的重要基础工作，从根本上保护农民土地权益的重要民生大事。
(一)有利于维护农民合法权益，调动农民生产经营积极性。农民承包经营权的确权，就是依法明确农民承包土地的各项权益，强化对农村耕地等各类土地承包经营权的物权保护。通过权证的形式，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，不仅让土地承包经营权成为农民法定资产、经营资本，而且让“稳定农村土地承包关系并保持长久不变”有了法律凭证，为农民“从长计议”吃上“定心丸”。
(二)有利于进一步稳定和完善农村土地承包关系，促进党在农村基本政策的落实。以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是党的农村政策的基础。把土地承包关系搞扎实，把老百姓承包的地块、面积、空间位置等进一步搞清楚，有利于夯实党的农村土地承包经营制度，推动党在农村基本政策的落实到位。
(三)有利于推动新型农业经营体系构建、推进农业现代化进程。土地承包经营权确权，既满足农民留土离乡的现实诉求，又解除“土地流转”变“土地流失”的隐忧，促进农民向二、三产业转移，加快推动家庭承包地转让、互换以及其他方式的土地流转。为农业规模化、集约化和产业化经营奠定坚实基础，促进新型农业经营主体培育。
座谈会上，农经站负责人要求大家的意见和建议开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，充分表明大家对农村土地经营权确权实施方案的关心。对于大家的意见和建议，兰坪县农业和科学技术局高度重视，将进行认真梳理、分析研究，积极纳入到兰坪县农村土地经营权确权实施方案中。