昆明西山区3户居民通过积分考核批准落户

随着城市化的发展，越来越多流动人口参与到昆明的发展建设中，由于户籍限制，这些人的就业、医疗、子女教育等方面产生的问题日益突出，拥有户口对他们而言，意味着能省掉不少麻烦。今年7月1日，昆明启动户籍制度试点工作，西山区作为昆明积分落户的试点区域之一，落户情况备受关注。15日，西山区积分落户《居民户口簿》首发仪式在碧鸡广场举行，3户居民通过积分考核批准落户，成为“昆明人”。

袁女士是通过积分落户昆明的尝鲜者之一，从申请落户到拿到户口薄她仅仅花了10天。 “早在2009年我就在西山区拥有了一套住房，迟迟没有落户是因为平时工作太忙，没有时间。虽然持有居住证，但是一到要求开具一些证明、办理一些证件就十分头疼！”袁女士介绍，一次无意间她在报纸上看到今年昆明户籍制度改革推行的新闻， 刚巧所在的西山区正是积分落户的试点区，于是抱着试一试的态度打电话到居住地派出所咨询具体情况。在民警的讲解中她发现，从学历素质到工作经历，从居住证累计年限到购买社会保险，这些积分相加，她已经符合落户的准入要求。“当时我赶紧回家准备了申请材料，从11月27日申请落户到拿到户口薄只有短短10天，而且还是头一批！”

西山区作为云南省政府选定的流动人口积分落户试点之一，走在全省户籍制度改革的前列，在总结去全区户籍制度改革经验的基础上，西山区积极探索适合主城区人口积分落户的办法。为明确工作责任，形成工作合力，西山公安分局对责任单位进行了任务分解，并联合人社局制作了一套完整的积分表格，按照各责任单位自接到流转材料起15个工作日内需完成审核评分工作的时限要求，采取多表同步的方法进行材料流转，确保运行中不发生超时限审批的现象。整个积分工作流程充分考虑便民利民，让群众少跑路，采取一站式服务的工作理念，在辖区各派出所开设多个积分落户窗口，为确保窗口工作人员一次性告知群众提供的申请材料，避免群众来回跑路，分局拟定了材料清单，并积极征求各责任单位意见，将材料清单根据各单位受理的材料进行明确划分。

目前，材料清单在实际运用中发挥了极大的作用，工作开展以来群众能一次性备齐材料，窗口工作人员能当天收齐材料当天进行人工流转，缩短工作时限，在15个工作日内就能完成内部流转工作，确保汇总评分和落户工作的顺利开展。

积分攻略

A 住所、工作、社保是攒分大项在《西山区积分落户试点工作明白卡》中记者看到，积分落户总分值100分，分为4个部分。其中，基本分76分、素质分12分、缴足注册资本及纳税8分、贡献4分。累计积分达70分，就可申请在西山区落户。同时设置“减分项目”，对有违法犯罪等情况申请人进行扣分，或取消积分落户资格。通过对比积分细则表记者发现，不仅买房比租房的积分多，而且不同学历、各级职称积分也有差异。拥有职业合法稳定，居住证、社保齐全最高能获44分。

民警介绍，每年在西山区通过购买房产落户的居民在4000人以上，积分落户主要是针对在昆明主城区租住公租房、廉租房和其他租凭性质合法稳定住所的流动人口。流动人口打算通过积分落户时，首先应根据自身条件，判断积分入户资格以及成功机会。其中住房的购买或租住、居住证的办理、社会保险的购买应该重点关注，它们不仅分值高，而且易得。相比之下，因为作出某些贡献、获取表彰荣誉而得到的积分，受益人极少，难度大。想在积分申请受理前迅速加分，则可通过考取职业资格证（技能证）实现。

B 积分落户先从居住证开始 “积分落户应该从办居住证开始。”西山公安分局治安大队民警介绍，积分落户并不能一蹴而就，如同爬楼梯一样，居住证就是积分落户的首个台阶，以签注年限来算，只要满3年就可以获得18分的满分，这就为取得昆明户口打下了良好的基础。而办理居住证还能享受部分春城带来的“红利”，为了让流动人口享受“春城温度”，早在2009年昆明就制定了科学的《居住证管理制度》，凡是办理了昆明居住证的居民在子女入学、交通出行、生育服务、投资创业等方面能与昆明市民享受同等的权益，随着2016年《全国居住证暂行条例》实施的临近，持有昆明居住证的居民也将逐步享受到职业教育资助、就业扶持、养老服务等更多项权益，解决流动人口的后顾之忧。

民警提示，已满16周岁未满60周岁，拟在昆明市居住30日以上的流动人口，应当在到达居住地3个工作日内向居住地的公安派出所或者流动人口管理服务中心（站）申领居住证，流动人口在本市有固定住所和稳定工作，仍拟在本市居住的，可以自《昆明市临时居住证》满1年后申领《昆明市居住证》，有效期为3年，自公安行政管理部门签发之日起生效，在依法办理签注手续后，可连续使用。此外，居住证持有人在居住地连续居住的，应当在居住每满1年之日前1个月内，到居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构办理签注手续，对于逾期未办理签注手续的，居住证使用功能中止。（昆明日报 记者张章 实习生刘艺涵）

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其他城市积分落户政策

北京

控制人口规模北京正加紧研究居住证政策，积分落户也正在研究。北京社科院市情调查研究中心承接的《2020北京社会结构趋势研究》课题建议，每年能够获得积分落户的约在5至8万人，积分落户应向郊区倾斜，同时设置“减分项目”，如有违法犯罪等情况，本人应永久不予落户。

上海

 72分以上可落户上海是全国最早实行居住证积分制的城市。按相关制度规定，拥有合法稳定住所和就业的外来人员都可申办上海市居住证。考核积分的指标主要是年龄、教育背景、专业技术职称和技能等级、参加社保年限等。积分达120分的外来人口子女可在上海参加中高考，持有上海居住证满7年，得分72分以上才可落户。

广州

60分可获“入户门槛” 政府对门槛和规则进行优化，只设置年龄、合法住所等8个基本条件以及文化程度、技术能力、职业资格或职业工种、社会服务、纳税等5个计算分值指标。申请人只要在5个分值指标中累计达到60分即获得“入户门槛”，具备入户申请资格后，根据申请人在广州市缴纳社会保险时间长短进行排名。

江苏

有3个限制条件积分落户以居住证为基础、以就业年限、居住年限和城镇社会保险参加年限为基准。在城区人口500万以上特大城市和城区人口300万以上大城市中心城区，建立以居住证为基础，以就业年限、居住年限和城镇社会保险参加年限为基准，落实积分制落户政策。

成都

建议做好事攒分成都或借鉴广州等城市经验，以合法稳定就业和合法稳定性住所（含租赁）等为前置条件，城区人口500万以上的特大城市可以采取积分制等方式，设置阶梯式落户通道调控落户规模和节奏。成都市政协委员何立新曾建议，参与献血、参加义工、慈善捐赠之类的“做好事攒人品”方式，也可为入户加分。