深刻理解“强富美”标准 加快临沧“三农”工作步伐
12.03.2015 16:55
本文来源: 人民代表大会常务委员会
一、“中国要强农业必须强”，农业要强，就是要产业强，没有产业支撑的农业是贫弱的农业
农业是一个投资大，回报周期长，收益率不高，但同时又是一个长效的、可持续的、不可替代的重要经济结构体。农业产业的培养和壮大，需要做好产业基地、产业发展平台和产业人才技术支撑。产业基地是基础，重点是强化，同时，要寻找一条符合临沧实际的产业特色之路，并且在特色上着力。
在产业基地建设上,临沧有着丰富的自然资源,经过多年的建设,已经形成了包括甘蔗、核桃、茶叶、橡胶在内的有一定规模的产业基地，为农业产业化发展打下了坚实的基础；建设产业发展平台，应该在不断延长的产业链中找到产业与市场的有效结合点，通过物联物通把产业和市场同时做大，发展电商农业和电商农产品，提升农产品价值。要不断总结、完善和发展产业合作化组织，以提高其应对市场变化的能力，提高合作组织成员的收入水平。
“物联”和“电商”是目前快速深入农业农村的又一个平台，它将加速农产品市场化，加快产业链转动速度，拓展农产品升值空间，农业产业化需要很好利用这个平台；强化人的提升，培养适应现代农业发展的新型农民，特别要把现代生产技术和现代物流技术传导给他们，让农民既会种地、也会经营，更会管理。
这样，通过农业和农产品与市场结合，走产、供、销一体化的专业合作路子，通过农业与旅游文化结合，走以农家乐和农业庄园为代表的农业文化之路。在“三农”人才培养方面，更应当从职业技术教育改革入手，注重培养年轻的技术人才，为农业可持续发展提供强有力的人才和技术保障。
二、“中国要富农民必须富”，农民富，就是要千方百计让农民生活富裕起来
农民富，不仅要让农民在经济收入上有较快的增长，还要让农民在文化、教育、卫生等方面享受到更好服务，同时让农民在精神生活方面也不断富裕起来。“要想富，一靠教育二靠路”。教育是农业，特别是现代农业发展的必要条件，是农民完成自我提升的重要手段，也农业可持续发展的必经之路。
抓教育，除了向上、向外输送学历提升人才，还要解决好两个问题：一个是当代农民的素质提升问题，一个是下一代人的可持续发展问题。解决“三农”问题如此，解决城乡一体化如此，解决发展中问题如此。没有教育的未来是不可想象的，也只有通过教育，才能真正实现农民的精神上和经济上的富裕。
发展路子有两条：一条是加强基础设施建设，改善农民致富的条件；一条是加强农民的自我发展能力。加强农村基础设施建设，重点是路，农村公路是农村经济发展中的基础条件，要在保障安全条件的基础上，结合农村的自然条件和农民的需要加强农村公路的规划和建设。
农村发展之“路”广阔而具有挑战性，要从三个方面强化农村经济发展之“路”：
一要不断强化包括农村公路建设在内的农业基础设施建设，让农产品与市场的连通具有良好的基础。
二要通过政策性转移支付，把国家和地方政府给予农民的扶持政策落实到农民手中，不断增强农民发展经济的自我调控能力。
三要引导农民主动适应市场，利用国家关于土地流转政策的变化，调整经营策略和经营方式，把土地流转收益、务工收入、资产经营收入等组合成为农民的新的经济增长点。
三、“中国要美农村必须美”，农村美，就是要实现“山美、水美、人更美”
“山美”是大自然赋予人类最可观的礼物，山美造就了“美”的灵魂，山美，需要我们在生态环境建设上迈出更大的步伐。
一要通过封山育林、人工造林、退耕还林等措施，进一步改善农村自然生态环境，使之释放出生态对农业的更大、更好的调节功能。在发展经济与保护生态环境发生矛盾时，需要我们做出更大的让步。
二要推进重要水源地生态建设、清洁小流域建设等水土保持重点工程建设，通过立法、规范性文件制定等措施，加强对南汀河流域、澜沧江流域、怒江流域等流域治理工作，确保生态建设与生态治理同步发展，生态建设与产业建设同步发展，生态建设与人文建设同步发展；
“水美”是大自然赋予人类的又一礼物，水美，造就了“美”的生命。水美，需要我们加强对水资源的保护，加强改善水资源环境和水质条件，减少生产生活对水的污染排放。
一要从农业层面着手，要加大农业生态治理力度，加强农业面源污染治理，深入开展测土配方施肥，大力推广生物有机肥、低毒低残留农药，开展秸秆、畜禽粪便资源化利用和农田残膜回收区域性示范，大力推动农业循环经济发展。
二要从用水层面着手，改革农村用水的管理体制，促进清洁保水、科学调水和节约用水。重点突出用水管理体制的建立和完善，用体制来保障农田水利基础设施的安全和水资源的可持续利用；“人美”是大自然赋予人的智慧，人美造就“美”的线条。
人美，需要我们在两个方面做出努力，一要继承和发展人类文明成果，取其精华，去其糟粕，在继承中发展，在发展中完善，不断赋予人文历史新的生命，使人类文明成果生生不息地得以传承。二要在继承优秀传统文化的同时，改变那些不适应、不适合、不科学的生产生活方式，移风易俗，充分体现乡风文明。
在“中国强，中国富，中国美”的大战略格局下，认真研究临沧自身特点，努力把世界的先进技术、中国的先进经验、民族的先进文化与临沧的发展需求紧密地联系起来，以“农业强，农民富，农村美”为具体抓手，以“生态立市，绿色崛起” 为发展战略，以“构筑生态高地，成就大美临沧”为目标，全面推进临沧的“三农”工作，临沧与全国、全省同步全面实现小康，谱写“中国梦”临沧新篇章的这一临沧人自己的梦想就一定能够实现。
本文来源: 人民代表大会常务委员会
12.03.2015 16:55
