弥渡县“大喇叭.小广场”建设出成效

大理州弥渡县是世界名曲《小河淌水》的故乡和中国民间文化艺术之乡，文化资源丰富厚重，文化优势独具特色。近年来，弥渡县以建设文化强县为目标，以创建全国文化先进县为抓手，把“大喇叭·小广场”建设作为构建县乡村组四级公共文化服务体系的重要组成部分和党的群众路线教育实践活动的惠民实事，多方争取项目资金，集中力量加快建设，“大喇叭”建设实现全县自然村全覆盖，“小广场”建设覆盖全县89个村委会（社区）、40%以上的自然村，让广大群众共享改革发展带来的“文化红利”，“大喇叭”成为农村版“好声音”，“小广场”成为群众“文化联谊所”，促进了“弥渡文化”向“文化弥渡”的提升转变。

一、主要做法

（一）以奖代补，科学布局， “ 大喇叭 ” 建设实现全覆盖。 农村广播是党和政府的喉舌，是沟通连接党和农民群众联系的桥梁和纽带，是广大农村基层干部群众了解新政策、学习新知识、掌握新技能的便捷渠道。在党的群众路线教育实践活动中，基层群众提出了听不到“上头”的声音，为满足群众对广播文化传播需求，弥渡县决定实施农村“大喇叭”村村通工程。 一是提高认识，明确责任。 弥渡县委将“大喇叭”工程作为教育实践活动边学边查边改的重要事项之一，明确由县委宣传部牵头负责，县广播电视局、县文化体育局统筹协调，各乡镇党委政府组织实施。要求县级挂钩单位把“大喇叭”工程作为今年帮扶的重点工作，督促指导帮助挂钩村委会按时完成建设任务。 二是以奖代补 ， 科学布局。 在调研试点的基础上，确定了“乡镇设站、行政村设室、村组布点的原则，合理规划布局、实现广播收听播放全覆盖”的思路，采取“以奖代补”的方式，按照每个站室点补助1000元的标准，对完成建设任务并通过验收的进行补助。 三是严格标准，确保质量。 本着勤俭节约、高效务实的原则，制定了站、室、点配备标准，要求每个站、室、点配备两只喇叭、100W功率的功放（可收听可播放）、话筒一只、U盘一个，严格把好设备、器材的选型和采购关，确保建成后具备接收播放中央人民广播电台和当地广播电台节目的功能，具备播放农业技术、森林防火、交通安全、计划生育、社会治安等政策宣传和歌曲音乐的功能，具备应急通知、讲话的功能。 四是加强管理，发挥作用。 各广播站室点由乡镇文化电视广播服务中心负责管理，各乡镇、村组建立健全管理制度，确定专人负责，目前已经聘任78名残疾人兼任村广播室管理人员，认真做好日常设备维护，加强安全播出管理，确保“大喇叭”工程建得起、管得好、受欢迎、起作用。

（二）整合资源、搞好结合 ，全力推进“小广场”建设。 从2011年起，弥渡县建立县、乡（镇）、村、组四级联动的文化设施建设机制，在积极争取国家、省、州文化惠民扶持项目和资金的同时，整合农村“一事一议”、美丽乡村建设、扶贫整村推进、美丽幸福新弥渡、省级园林县城、移民搬迁、农村文化体育活动广场建设等扶持项目和资金，投入文化基础设施建设。 在县城， 在县城中心区建成16000平方米的花灯广场百姓文艺舞台；在县城北片区建成以县级文化馆、图书馆、博物馆为核心区的花灯文化大观园，配套建设3个共2800平方米的小广场；今年，结合省级园林县城创建工作，配套建设建安桥南北小广场等13个共37000平方米的小广场。 在乡镇， 通过整合文化、体育、旅游和小城镇建设资金，每个文化站投入60万元以上、占地面积2000平方米以上，有2个被推荐为国家一级文化站，6个推荐为国家二级文化站，配套建设了7个共11500平方米的小广场。 在行政村（社区）， 将行政村（社区）文化活动场所统一纳入规划推进建设，实现了全县89个行政村（社区）全部完成集党员教育、文化活动、科技卫生等为一体的村级文化活动场所建设目标。 在自然村， 结合新农村建设、“七彩云南”体育基础设施建设、美丽幸福新弥渡建设和中小学撤校并点的实际，每年投入财政资金500万元，每年完成100个闲置校点为主的自然村文化体育活动场所建设目标，实现各自然村文化活动室与党员活动室、村民议事处、老年活动中心的融合共建。2011年以来，全县共建成农村文化小广场463个、42万平方米，人均1.3平方米，覆盖全县89个村委会（社区）、40%以上的自然村。

二、主要成效

（一） “ 大喇叭 ” 实现全覆盖，成 为农村版“好声音”。 通过实施“大喇叭”工程，建成农村广播网络，实现了农村广播全覆盖，使基层组织更好地通过广播宣传群众、组织群众、发动群众，把党和政府的声音传达到千家万户，“大喇叭”真正成为了弥渡农村版的“好声音”，在政策宣传、舆论引导、信息传播、文化娱乐以及应对公共突发事件和自然灾害等方面发挥了重要作用，有效解决了党的路线方针政策传达到农村的“最后一公里”的畅通问题。

（二） “小广场”建到家门口，成为群众“文化联谊所”。 通过实施“小广场”工程，大力改善文化服务条件，全县民间花灯文艺队孕育而生，全县30人以上的花灯队从原来的314支增加到414支。年初以来，全县共组织开展各类大型文体活动10余场，带动乡镇、村组开展群众文化活动978场次，参加人员2万余人，观众累计20万人次，全县农村群众文化活动蓬勃开展。每一天，在县城花灯广场、青螺古坊音乐广场，乡镇文化活动广场，以及村组文化小广场，均有成百上千的群众在弥渡花灯、弥渡民歌的音乐旋律中锻炼身体，愉悦身心，星罗棋布的文化小广场已经成为了全县人民展示文化软实力、传播社会正能量的重要舞台。

三、今后打算

下一步，弥渡县将重点抓好以下三项工作：

（一） 加快建设，扩大覆盖。 继续做好与村组活动场所建设结合这篇文章，在有项目实施的村组，全面建设“小广场”。研究农村活动场所建设，五年实现行政村以篮球场为主的农村文化活动场所全覆盖，逐步实现人口密集的自然村基本有小广场；利用好撤并校点后闲置的161个校点，补助一定资金修缮改造成农民文化活动大院。

（二）加强管理，发挥效益。 建立和完善农村广播的公共服务体系，加强广播机构的公共服务职能，建立健全以乡镇为中心、行政村为基础、面向农户的广播管理体系。加强管理提高传输质量，增强科技兴农、法律普及、卫生防疫、文化教育等服务“三农”的广播节目，使“大喇叭”更贴近农村实际、农民群众、农村生活。完善工作机制，定期统一制作和发放广播内容，使“大喇叭”作用得以充分发挥。

（三）积极争取，整合项目。 加大项目争取力度，加强基础设施建设，积极向有关部门争取农村文化活动场所建设项目、农村篮球场建设项目、活动室建设项目资金，并发动群众，多方筹集资金，建设更多设备齐全、功能完备，实用的活动场所。