昆明市建立完善派出所消防监督管理新型模式

　　昆明市从规范派出所消防监督管理基础工作入手，以强化监督考核为保障，以提高服务效能为目标，创新派出所消防监督管理工作思路，全面推进火灾防控能力快速升级。
　　标准管理，规范监管程序。各地派出所坚持以规范促管理、以标准保安全，定期组织召开列管单位负责人会议，大力推行“小”场所标准化管理，明确单位法定负责人为消防安全第一责任人。针对小超市、小饭店、幼儿园、卡拉OK厅、学校、小作坊等六类小场所，在全面排查的基础上，每类场所确定1个标准化典型单位，制订了《消防建设标准》，指派社区民警专项指导，统一张贴消防设施标识和使用方法图解，督促单位完善日常检查、安全巡查和灭火、应急疏散预案，明确检查人员、内容、部位和频次，提升了社会单位、场所消防安全标准化管理水平。
　　研判预警，提高整治效率。严格落实火灾形势分析制度，建立了“三级研判”预警新模式。“日研判”由民警每天深入列管单位、社区采集消防基础信息，自主独立研判；“周研判”由监督组每周定期组织协作民警和协警员，对民警的独自研判材料二次分析，找出同类场所、同类信息的共同规律与特点，制定隐患整改措施；“月研判”由派出所组织每月对周研判的成果归纳分类，从中排查消防安全隐患，有的放矢组织隐患整治，实现了对辖区消防“软环境”的科学化管理，提高火灾隐患排查整治效率。
　　高压排查，全面清剿隐患。针对“小”场所火灾易发、多发的实际，各地派出所全面落实了“五查”。一是民警日查，摸排底数，制定计划，每季度对公众聚集场所全面检查一遍；二是集中夜查，以夜间营业的人员密集、公共娱乐场所为重点，每周开展1次夜间检查；三是定期巡查，广泛开展“回访”活动，复查和抽查已检查过的单位；四是“错时”检查，在重大节日、重大活动期间，加大对重点时段、要害部位的管控力度；五是警种协查，上级组织治安、网监等多警种检查时，发现的火灾隐患和消防违法行为，一律移交管片民警查处。各地派出所在检查中始终坚决做到检查文书制发、执法程序履行、处罚结果落实、强制措施执行“四个到位”，确保了整个监督工作落实到位。
　　自主机制，筑牢防控阵地。建立健全火灾隐患自查整改机制，对列管单位自查发现的轻微隐患当场整改，对一般隐患监护整改，对重大火灾隐患局部关停整改。并建立了火灾隐患分析报告机制。组织督促辖区单位和场所定期召开消防安全管理分析会，综合研判检查情况，明确隐患整改工作由消防安全责任人组织实施，由消防安全管理人负责制定和落实防范措施。同时，建立了列管单位“示范性检查”机制。确立一个火灾隐患较多的典型单位，组织民警和同类场所业主进行“解剖性”检查，一次性指出存在的火灾隐患和整改意见，做到检查一个单位、示范一类场所、触动一批业主，实现了隐患排查和宣传教育“双赢”。
　　上门宣传，情系弱势群体。定期组织消防志愿者队伍，大力开展消防宣传“提示服务”，教育居民“睡前关电气，煨汤不离人、卧床不吸烟、小孩不玩火”，督促街道办事处、社区居委会、住宅物业管理部门，定期开展防火巡查、消防演练、消防宣传，最大限度降低了社区火灾的发生。并针对弱势群体和病残人员进行登记造册，开展“上门入户”宣传，社区民警每月走访，协警员每周巡查，消防志愿者每天联络，采取发放宣传画、观摩演练等趣味性形式，用通俗易懂的语言，讲解日常生活起居的火灾预防和逃生自救常识，在潜移默化中将消防安全知识烙印在老人、妇女、儿童的脑海中，杜绝了弱势人员伤亡火灾事故发生。