云南省公安厅2013年部门决算情况的说明

按照决算管理的相关规定，部门决算编报内容包括预算单位的全部收支情况。

一、基本职能及主要工作

（一）基本职能。云南省公安厅为省政府组成部门，职能职责按照云南省人民政府办公厅《关于印发云南省公安厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（云政办发〔2009〕224号）执行。其主要职责是：

1.起草有关公安工作和公安队伍建设的地方性法规、政府规章草案并监督实施。

2.维护社会稳定，依法查处影响社会政治稳定的违法犯罪行为，妥善处置重大群体性事件，防范和打击各种恐怖破坏活动。

3.预防、制止和侦查违法犯罪活动。依法查处危害国家安全案件、刑事案件、经济案件、毒品案件、公共信息网络违法案件等。

4.维护社会秩序，依法查处危害社会秩序的行为。负责管理社会治安、户籍、居民身份证、枪支弹药、危险物品和特种行业等工作。

5.负责管理出入境、口岸边检以及外国人在滇居留、旅行的有关事务。

6.维护交通安全和交通秩序，查处交通事故，管理机动车辆及驾驶人。

7.负责公安队伍思想、组织、文化和作风建设。监督和保障公安机关、人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律等职责。

（二）2013年主要工作。2013年，省公安厅在省委、省政府和公安部坚强领导下，紧紧围绕全省经济社会发展大局，主动适应科学发展的新要求和发展阶段的新变化，积极回应人民群众的新期待，为全省经济社会又好又快发展营造了和谐稳定的社会环境。

1.扎实推进维护稳定工作。结合我省实际以藏区维稳、边境维稳、反恐斗争等为重点，坚持从政治上考虑问题，从解民忧来研究举措，从实效上来检验工作，有力维护了全省社会大局和谐稳定。

2.扎实推进社会治安打防管控。一是始终保持对违法犯罪的严打高压；二是不断完善社会治安防控体系建设；三是及时化解消除各类社会矛盾隐患；四是扎实做好信访积案化解工作；五是持续强化道路交通、消防、危险品等安全管理，全面深化道路交通秩序整治行动，严防重特大交通事故发生；六是加强校园及周边综合治理。

3.扎实推进社会管理创新。一是大力提高流动人口服务管理水平；二是积极推进农业转移人口在城镇落户工作；三是不断完善重点特殊人群服务管理机制；四是努力提高互联网安全监管水平；五是进一步完善社会组织和境外非政府组织服务管理；六是出入境管理服务水平明显提升。

4.扎实推进禁毒人民战争。一是强化堵源截流，打击毒品、制毒物品犯罪战果显著；二是继续深化境外除源工作；三是强化禁毒情报和信息化建设；四是禁吸戒毒工作取得新的突破；五是禁毒宣传毒品预防教育取得新进展。

5.扎实推进公正廉洁执法。坚持以“法治云南建设”为中心，把公正廉洁执法作为生命线来抓，紧紧围绕以“达标”为重点的新一轮执法规范化建设，全面加强执法规范化建设的内容创新、载体创新、制度创新，初步实现执法规范化建设水平新跃升。

6.扎实推进公安队伍思想政治和业务能力建设。始终坚持政治建警、素质兴警、科技强警和从严治警、从优待警，紧密结合开展的核心价值观教育、深化“大走访”活动和党的群众路线教育实践，更加注重领导班子建设、队伍教育管理和先进文化建设，不断提升公安队伍的整体素质。

二、部门基本情况

云南省公安厅机关设21个（不含公安现役部队）内设机构和政治部、机关党委、离退休人员办公室。具体在编人数和车辆属涉密内容，按相关保密规定，不予对外公开。

三、部门决算总体情况

2013年云南省公安厅决算总收入75,685.19万元，其中：财政拨款收入71,553.54万元，占总收入的94.5%；其他收入（含上级部门专项补助等）4,131.65万元，占总收入的5.5%。

部门决算总支出63,771.49万元，其中：基本支出16,164.24万元，占总支出的25.3％；项目支出47,607.25万元，占总支出的74.7％。详细支出数据因涉密不予公开。

四、公共预算财政拨款支出决算情况

2013年部门公共预算财政拨款支出58,549.35万元,占本年支出合计91.8%。按支出功能分类主要用于以下方面：

（一）一般公共服务支出2.5万元，主要用于纪检监察及机关后勤服务等支出。

（二）公共安全支出54,707.44  万元，主要用于我厅安排全省各级公安机关及厅直部门依法履职，开展维稳、反恐、处突、严厉打击各类刑事犯罪、禁毒人民战争、装备及信息化建设等专项业务工作方面的开支。因涉密，具体开支情况略；

（三）科学技术支出96万元，主要用于公安科技研发与交流等支出；

（四）社会保障和就业支出2,264.11  万元，主要用于我厅行政和事业离退休人员方面的支出；

（五）医疗卫生支出325万元，主要用于我厅开展食品安全专项打击整治工作等方面支出；

（六）住房保障支出1,026.3万元，主要用于缴纳厅机关民警职工住房公积金支出；

（七）其他支出128万元，主要用于我厅配合有关部门开展涉外服务和安全生产监管等专项工作方面的支出。

五、“三公”经费决算情况说明

云南省公安厅2013年财政拨款“三公”经费决算总额2,490.70万元，其中，因公出国（境）费支出100.35万元，公务用车购置及运行维护费支出2,080.13万元，公务接待费支出310.22万元。

2013年“三公”经费决算数比2012年决算数减少147.31万元，减少的主要原因是：我厅认真执行严控“三公”经费及厉行节约等有关规定，进一步加强内部控制。具体情况如下：

（一）因公出国（境）费

云南省公安厅2013年实际发生因公出国（境）费100.35万元，比2012年决算减少29.74万元。主要用于开展国际警务交流、国际执法合作、打击跨国跨境犯罪等工作。

（二）公务用车购置及运行维护费

云南省公安厅2013年公务用车购置及运行维护费2,080.13万元。其中：购置费243.33万元，比2012年决算增加18.4万元；运行维护费1,836.8万元，比2012年决算增加15.14万元。主要用于保障维稳处突、抢险救灾、侦查办案、执法执勤、指挥通信等警务工作所发生的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

（三）公务接待费

云南省公安厅2013年公务接待费开支310.22万元，比2012年决算减少151.11万元。主要用于接待上级部门、下级公安机关及省外同行警务工作往来所发生的费用。

六、相关说明

（一）  基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，日常公用支出包括商品和服务支出、其他资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）“三公”经费：按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，纳入省级财政预决算管理的“三公”经费，是指省级部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。               

（三）“三公”经费决算数：指省级各部门（含下属单位）用财政拨款（含上年结转结余和当年预算）安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数。

附件：

1.云南省公安厅2013年收入支出决算总表

2.云南省公安厅2013年收入决算表

3.云南省公安厅2013年支出决算表

4.云南省公安厅2013年公共预算财政拨款收入支出决算表

5.云南省公安厅2013年政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

6.云南省公安厅2013年“三公”经费公共预算财政拨款支出情况表

                                                                  云南省公安厅

                                                              2014年12月26日