架起沟通群众的“连心桥” ——2013-2014年度群众评议省直机关作风活动综述
机关作风好不好，还得群众说了算。为推进省直机关作风建设、促进机关党建发展，按照“两年一个周期，一年搞评议，一年抓整改”的群众评议省直机关作风活动工作机制，去年，在全省范围内开展了以落实中央和省委有关作风建设制度规定、巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果、履行职能职责、服务基层和群众为主要内容的群众评议省直机关作风活动。91个省直单位作为“考生”，全方位、全视角接受了群众的公开评议。经过自评自查、网络评议、抽样调查、督导考核“四个环节”,省直机关对照群众意见整改落实，学习力、服务力、执行力、公信力、凝聚力得到进一步提升，活动在省直机关与群众之间架设起了一座有效沟通的“连心桥”。
全民参与
新媒体评议成亮点
群众评议省直机关作风活动，群众是“考官”，干部是“考生”。在群众评议之前，91个省直单位，包括党群部门28个、政府部门42个、事业单位11个、中央驻滇单位10个，已经积极组织本机关、本系统的干部职工，以处室、直属单位和“窗口”部门为对象，开展自评自查和交叉互评，广泛征求意见，认真查找机关作风建设中存在的薄弱环节和群众反映强烈的突出问题，累计召开各种座谈会886次，共征求意见建议16650条。
网络评议阶段开始之后，各单位不仅利用传统媒体宣传，还通过座谈会、广播电台专访、网络直播、手机短信、微博、微信平台等，邀请市民参与。新媒体和传统媒体融合的宣传方式得到了社会各界群众的积极反馈，通过各种终端设备链接到“云南机关党建网”作风评议专栏，对参评单位的作风建设进行评议。整个网络评议环节热烈有序，网络投票总数达85万人次，比上一轮增加了20万人次，干部群众在网络留言板上发表意见建议15984条，各单位在评议过程中及时办理、反馈意见建议7220条。网友“天行健”说：“现在咱老百姓能发表意见的平台多了，问题解决也快了，应该给这个活动点赞。”
除了号召群众投票，不少单位还利用微博、微信、网络平台的便捷性做到了及时跟进、反馈和回复，运用新媒体互动扩大群众的参与面成了此次活动的亮点。同时，参评单位还结合工作特点，采取多种方式走近群众，省地税局直接在基层办税服务窗口设立投票电脑供办税群众投票，主动开门纳谏；多数被评议单位充分利用后台网络，自行上传展示单位开展作风建设的做法和成效，让群众全面了解单位的真实情况。网络留言板上一条条客观建言以及各单位诚恳的回复呈现出群众与省直单位良好互动的局面，也为参评单位逐步发现问题、整改落实留下了最好的依据。
开门纳谏
以评促改抓落实
昆明市官渡区分局针对纳税人需要跑三四个部门、用10个工作日才能办结注销登记业务的情况，及时开通了“电子税务局”，只要资料齐全，纳税人当场就能办结这一业务，群众纷纷对这一便民举措竖起了大拇指。
这一便民举措来自于群众评议省直机关作风活动中群众集中反映的意见。各单位党组把评议活动与巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果相结合，与建设人民群众满意的服务型机关相结合，边评边改、以评促改，通过建章立制、强化责任等方式狠抓整改，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门直接抓、内设处室配合抓的工作格局。
91个被评议单位（部门），把改进作风、提高效能作为作风建设的出发点和落脚点，在解决能力素质、服务方式、服务水平、工作作风等方面存在的突出问题上下功夫。省委办公厅、省政府办公厅、省纪委省监察厅、省委组织部等单位（部门），把自评自查与教育实践活动“回头看”有机结合，针对群众反映较多的问题，进行任务分解，限时整改、办结；省移民开发局把移民资金管理“一线工作法”，带到移民安置点进行实践，形成了指导性强、操作性强的实施办法……通过掷地有声抓整改，群众少跑一趟路、少排一次队、少等一分钟，切实感受到了机关作风的转变。
严督实导
作风转变看得见
在整个活动四个环节的实施中，督导考核工作一直贯穿其中，起到了监督评议活动和推动各单位整改落实的重要作用。5个督导考核组通过听取情况汇报、查阅工作台账、召开座谈会、深入直属单位和“窗口”部门实地察看等方式，对各单位开展情况进行督导检查、实地考核，共组织召开各类人员座谈会124次，参加座谈人员1800多人，检查直属单位和“窗口”部门39个，听取、汇总意见建议211条，切实促进了评议活动取得实效。
“四风”问题随着评议活动的开展得到进一步整治。在对各单位解决“三难”、“四多”问题的情况进行网络评议中，群众满意度为91.01%。各单位的服务能力和行政效能也得到明显提高。数据显示，群众对各单位贯彻落实取消行政审批项目、下放管理层级行政审批项目、强化领导、完善制度、严明纪律等方面满意度为93.4%；对各单位改变作风、转变职能、提高效能、建设机关队伍等方面满意度为92.89%。
一个个高满意度的评分背后饱含群众的信任。根据规划，评议活动将在我省持续开展4到6年，努力打造出我省作风评议制度化、常态化、精品化品牌，构建具有云南特色、符合机关作风建设实际的群众评议长效机制。
记者 郎晶晶 尹瑞峰