王永全：在2017年全省电化教育调研工作会议上的讲话

明确任务 深化应用 开创教育信息化工作新局面

---在2017年全省电化教育调研工作会议上的讲话

省委高校工委委员 教育厅党组成员 省招生考试院书记

王永全

（2017年4月13日）

各位局长、各位馆长（主任）：

今天全省电化教育调研工作会议的召开，对推进全省基础教育信息化的建设应用、推进义务教育的均很发展、推进基础教育的现代化具有重要意义。刚才，听取了全省“一师一优课、一课一名师”活动情况和几位同志做了交流发言，感觉内容丰富，深受启发：

第一，聚焦区域信息化的发展其工作思路开阔，工作成绩突出。迪庆州教育信息化工作实现新的跨越，县区和学校的信息化工作从发展规模和应用水平上都有明显的、甚至是突破性的进展，为义务教育的均衡发展和教育质量的提高发挥了重要作用，而且在今后的工作目标、工作思路上都有深入的研究思考。

第二，形成推进区域教育信息化工作的亮点和特色。区域和学校的很多做法有自己的特点，分别结合自身实际，采取有效的措施和办法，去分析解决工作中的问题，推进信息化的建设应用，形成了很好的经验和做法，为全省各地提供了学习和借鉴的案例和典型。

下面，我主要就2017年的教育信息化工作讲几点意见：

一、全省教育信息化的成绩和存在的差距

      近几年，在教育部和省委、省政府的领导和关心下，按照教育部等九部门的部署要求，大力推进教育领域信息化的建设和应用，加快“三通两平台” 建设，实施了“教学点数字教育资源全覆盖”和教师信息技术应用能力等工程项目，推进构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制，全省教育信息化工作得到较快发展。

（一）大力推进“三通”建设

1.宽带网络校校通。目前，我省高中阶段以上的所有学校都已接入互联网；义务教育的有73%学校接入互联网。

2.优质教育资源班班通。全省高中阶段以上学校基本建设了校园网，普遍开展多媒体教学；义务教育阶段建成多媒体教室10.8万间，覆盖义务教育学校65%的教室。

3.网络学习空间人人通。结合开展全国“一师一优课、一课一名师”活动，在云南教育资源平台上为31万名中小学教师建立了网络学习空间，推进网络教研，共享教育资源。

（二）加快“两平台”建设应用

1、云南教育教育资源公共服务平台。云南教育教育资源公共服务平台实现与国家教育资源的互联互通，为基础教育学校提供课程资源和培训课程；做好全国“一师一优课，一课一名师”活动，2016年已发布晒课11.18万节， 2016年6月开通教育扶贫专栏，为农村提供种植、养殖实用技术培训课程；开发制作数字教育资源应用案例28课时；部分州（市）、县和学校已有区域的教育资源平台建设并实现与省级教育资源平台的互联互通。

2、云南教育管理公共服务平台。按照教育部的统一部署，我省完成“云南省教育数据中心”的一期建设，目前已经完成“全国中小学生学籍管理信息系统”、“全国学生资助管理”、“全国中职学生管理”、“全国校安工程管理”、“全国学前教育管理”等6个系统的部署和运行和应用工作；整合教育大数据，建设教育精准扶贫数据管理平台，为教育扶贫提供服务。

（三）实施“教学点数字教育资源全覆盖”项目

在完成全省4078个教学点的设备配备和教师培训工作的基础上，教学点正利用项目提供的数字教育资源，开设课程和进行学科教学，提高教学点的办学水平，促进了义务教育的均衡发展。2015年6月教育部组织媒体记者对勐海县实施该项目所取得的一些成效做了专门报道；2016年9月教育部基础教育司和中央电教馆在勐海县召开全国数字教育资源应用现场经验交流会。

（四）加强教师信息技术应用能力培训

2015年至2016年实施“国培计划”教学点数字教育资源全覆盖教师集中培训项目，对乡镇中心学校和教学点的2300名教师进行培训；2014年至2016年，实施“国培计划”中小学教师信息技术应用能力提升工程，采取远程培训方式培训24.5万名中小学教师；组织40名厅局长参加教育部组织的教育信息化专题培训；一些州市和县市区采取不同方式，对实施“全面改薄”中小学信息化设备建设的学校教师进行多媒体电子白板教学应用，利用教育资源进行多媒体教学培训。

（五）加强网络与信息安全工作

教育厅印发《云南省教育厅转发教育部关于加强教育行业网络与信息安全工作指导意见等文件的通知》，贯彻落实公安部、教育部等国家部委对教育行业网络与信息安全工作的要求，制定印发《云南省教育行业信息安全等级保护工作实施规范》；召开全省网络与信息安全工作会议，部署检查网络与信息系统的安全工作，组织实施等级保护工作。制定统一的安全应急预案，指定有专门人员和机构负责落实信息安全主管单位的安全事件通报，及时应对来自云南省公安厅、云南省通讯管理局和云南省网信办通报的教育网络信息安全事件，监督和指导相关单位做好整改工作，切实加强网络与信息系统的安全工作。

（六）加大教育信息化经费投入

据不完全统计，从2010年至2016年，实施义务教育薄弱学校改造—多媒体远程教育项目和教学点数字教育资源全覆盖项目投入超过15亿元，省级数据中心建设投入 3150万元；我省的一些州市和县市区为加快发展，采取融资租赁方式，加快信息化基础设施的建设，昆明市、玉溪市、楚雄州等融资租赁资金达12.5亿元，极大地改善了教育信息化基础设施建设，加快了区域教育信息化的建设和应用。

（七）完善教育信息化管理机制建设

建立教育信息化工作各级教育行政部门“一把手”责任制，始终把推进教育信息化工作作为实现教育现代化的重要手段来抓。2016年6月，经教育厅党组会议研究，决定调整教育信息化工作领导小组，统筹规划、管理全省的教育信息化工作，完善了工作制度和管理机制。今年年初再次组建教育厅网络安全与信息化领导小组，并明确高校工委、教育厅各部门处室网络安全与信息化职责；各级教育行政部门成立了教育局主要领导为组长的教育信息化工作领导小组，统筹推进实施本地区的教育信息化的建设应用。与此同时，加强与各部门的合作，加快教育信息化的发展；省教育厅与省财政共同推进省级教育数据中心建设；省教育厅与省发改委、省财政厅共同组织实施“全面改薄”学校教育信息化建设；与中国电信、中国移动云南省分公司等企业签订战略合作协议，加快全省教育信息化基础设施建设。

      另外，2016年许多州市的教育信息化工作取得了很好的成绩，形成了一些特色和亮点，同时，一些州市对做好下一步的信息化工作提出了许多好的建议，例如，树立“互联网+教育”思维、提高发展意识； 提升整合力度和应用管理服务能力；加强对校长信息化领导力的培训；加强县市和学校的账务和固定资产管理等建议。反映出各地对下一步工作有深入的思考和研究。

        2016年全省的教育信息化工作取得了显着成绩，但应该清醒的看到，我省教育信息化的建设应用水平与全国平均水平的差距以及建设应用实践中存在的问题：

      一是对教育信息化工作的认识问题。我们的一些行政领导、一些学校的校长好没有充分认识到教育信息化对教育具有的革命性影响，其发展应用重视层度远远不够，在很大程度上制约了信息化作用的发挥。

二是网络基础设施建设低于全国平均水平。由于我省山区面积大，实现光纤（光网）全覆盖到村完小确有许多困难，且已接入的５０％以上的乡镇以下的义务教育学校带宽都小于１０兆，还不能满足学校教育教学的需要，与此同时，中小学校园网络的建设滞后，在已接入互联网的５０％以上的义务教育学校尚未建成校园网，且网络还未通到教学班。

三是教育信息化与教育教学的融合不深入。教育信息化对教学方式的变革，教学过程的组织方式变革，教学流程的再造，学生的个性培养，教学质量的全面提高的作用还没有得到发挥；实施“全面改薄”中小学信息化设备建设项目所配的交互式多媒体设备使用率低，没有发挥其设备交互人机一体的优势作用，使用时仅作为呈现的屏幕，而且使用频率不高。

四是基于教育资源平台的优质教育资源的共享水平低。尽管省级平台已实现与国家教育资源平台的互联互通，但州市和县市区及学校教育资源共享水平低，尚未形成共建共享的有效机制；网络学习空间应用水平低，缺乏引领和应用实践。

五是教育管理的信息数据尚未得到整合利用。各教育资源平台和教育管理信息系统之间的数据不能有效共享使用，造成信息重复收集，一人多账户和管理上存在的问题。

六是学校校长教育信息化领导力和教师应用信息技术的能力有待进一步提高。只有校长充分认识到信息化对学校改革发展的重要作用，只有教师积极、主动、创造性地应用信息技术，信息技术才能促进教育质量的提高，才能促进学生的全面发展，有效推进信息化的应用。

二、提高认识，明确教育信息化的目标任务

2015年底，刘延东副总理在第二次全国教育信息化工作电视电话会议上指出，“十二五”期间，教育信息化的战略地位得以充分确立，顶层设计基本形成，保障条件进一步夯实，公共服务水平大幅度提升，逐步形成了“一个核心理念、两个基本方针”（深度融合，应用驱动、机制创新）的中国特色发展道路，教育信息化对引领教育变革、促进教育公平、提高教育质量发挥了重要作用。教育部印发的《教育信息化十三五规划》其总体思路是“深化应用、融合创新”。如何深化？、如何创新？首先，要不断地转变观念，充分认识信息化在现代化进程的重要作用：

一是信息化已成为国家战略，要以信息化带动现代化；信息安全已成为国家安全，从国家层面确定信息化的重要地位。国务院印发《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，中共中央办公厅　国务院办公厅印发《国家信息化发展战略纲要》，国务院在印发的《国家教育事业十三五规划》中明确了发展教育信息化的目标任务。在教育部《教育信息化发展十年规划》中，明确提出信息技术对教育具有革命性的影响，要给予高度重视。近几年，大数据、云计算、人工智能、虚拟现实等技术在教育领域的应用，其革命性影响和潜力已初见端倪，正改变着教与学的方式，改变着课堂教学的组织方式，改变着教育的管理方式，改变着人们的思维方式。

二是高度重视发挥好教育信息化的作用。要应用信息化提升教育信息化基础支撑的能力，提升教育信息化服务教学和管理的能力，提升教育信息化促进教育公平、提高教育质量的能力，提升数字教育资源开发与服务供给能力。

十三五期间我省教育信息化的主要目标和任务（教育厅印发的《云南省教育信息化十三五规划》内容：

-- 主要目标

用信息化引领和带动教育的现代化，到2020年，建成与我省教育现代化相适应的教育信息化体系，夯实和加快网络环境建设，以教育网络建设、应用为抓手，整合、开发、利用教育资源和教育大数据，扩大优质教育资源供给，强化教育精准管理，推进线上线下相结合的学习方式，切实转变教育方式、学习方式和管理方式，促进教育结构的优化、教育公平和教育质量的提高以及教育治理水平的提升，推动云南教育向着结构更加优化、人才供给能力更强、教育质量更高，管理更加规范和更为有力服务经济社会发展的教育现代化方向迈进。

-- 主要任务

一是加强信息化基础设施建设，提高支撑服务能力。大力推进网络基础设施建设。建成国内一流，“四全两有”（全覆盖、全高速、全应用、全管控，有专用通道、有校园网络）“万兆主干、千兆到校，百兆到班”教育光纤网络；加快数字化智慧校园建设，到2020年， 50%以上基础教育学校建成基于信息化的智慧学校；建设教育大数据的整合、共享、开发、应用环境，为教育管理和教育精准扶贫提供支撑；主动与省“云上云”建设实现互联互通，依托省电子政务内网，建立覆盖州市教育行政部门和各类学校的教育电子政务内网。

二是全面普及班级多媒体教学，开设信息技术教育课程。实施好“全面改薄”中小学多媒体教学设备和计算机网络教室建设，2020年，多媒体教学设备配备实现义务教育班级全覆盖，完小以上学校开设信息技术教育课程，基本实现“优质资源班班通” 。

三是加快“网络学习空间人人通”建设应用。推进以政府和学校购买服务的方式，加快“网络学习空间人人通”建设应用，实现有条件上网的教师建成网络学习空间，推进教育资源的共建共享、网络教研和网络众创空间建设应用。

四是加快教育资源平台建设。建成国家、省、州市等各级教育资源平台的互联互通的教育资源公共服务平台，采取省、州市共同建设或州市单独建设方式，加快省、州市两级教育资源平台建设，整合与引入各级各类学校教学资源和生成性课堂教学案例,实施名师课堂和名校课堂；利用教育资源平台和网络学习空间，实现教育资源共建共享，为州市县和学校提供服务，同时，进一步加强和完善教育资源平台建设，2018年底，建成功能较为完善、资源丰富的教育资源云平台。开发制作微课、Mooc和有特色的教育资源。

五是加快教育管理公共服务平台和省级教育数据中心建设。按照教育部“两级建设，五级应用”的要求，建成安全保障到位的国家教育管理系统和教育数据中心，整合、开发、应用教育大数据，为教育管理、决策、评估和教育精准扶贫服务；州市、县市区结合需求，建设和完善与国家、省教育管理平台功能互补的管理平台和管理信息系统。

六是扩大优质教育资源覆盖面，促进教育公平。推进一校带多校的专递交互课堂建设。

试点推进实施"一校带多点、一校带多校"的教学和教研组织模式，鼓励各地教育质量好的中小学学校发挥"名校"的资源优势，利用"名校网络课堂"带动一定数量的周边学校，使名校优质教育资源在更广范围内得到共享，逐步使依托信息技术的"优质学校带薄弱学校、优秀教师带普通教师"模式制度化。薄弱学校在原有多媒体教学设备基础上，配备互动录播系统，开展"专递交互课堂”、“名师课堂”和“名校网络课堂”"，让农村薄弱学校与拥有相对丰富教育资源的城镇中心学校同上一堂课，以共享优质教育资源，缩小城乡教育差距。

七是转变教学方式，提高教学质量。中小学校要紧密结合课程和教学改革，大力推进教育信息化的应用，加快教与学方式的转变，实施对教学结构、教学过程、教学模式的流程再造，推广信息化环境中的混合、翻转、高效、线上线下结合等教学模式的应用，支撑大规模班级教学方式下的个性化学习，推进和实施智慧教育。探索“网络学习空间人人通”的在资源共享、课程教学和网络教研方面的应用。

八是推进创业就业，促进跨界融合。中小学中开展“3D打印”课程开设和“创客教育”试点，探索搭建面向中小学生的“小发明家”创新平台，为学生的精彩创意和各式各样的奇思妙想提供交流、学习、展示的平台，提升学生的创新创业和与经济社会发展相联系的意识。

九是推进实施试点示范项目，提升应用水平。实施教育信息化试点示范区和示范学校建设，发挥好信息化对教育改革发展、提高教育质量和管理水平的支撑作用（作为2017年的工作专门部署）。

十是加强人员培训，加强教师队伍的专业化建设。继续抓好全国开展“一师一优课、一课一名师”活动，按教育部的部署和要求，组织好教育信息化局长培训、中小学校长培训和中小学教师应用能力培训；组织实施“国培计划”中小学教师信息技术能力提升工程远程培训，组织实施好教育部与中国移动合作的教师教育技术能力提升工程。

十一是加快管理信息化 提升教育治理水平。到2020年，建成各级各类教育的信息管理系统和教育数据库，应用大数据对教育管理、决策、评估提供支撑，大幅度提升教育行政管理和学校管理的现代化水平；做好安全等级保护工作，切实保障网络与信息系统安全。

三、深化应用，认真做好2017年重点工作

2017年，围绕国家教育部和省委、省政府对教育信息化工作的部署，紧密结合我省教育改革发展的目标任务，按照“夯实基础、协调推进、深化应用、融合创新”的总要求，加快推进教育信息化的建设和应用，强化信息化对教育具有的革命性影响，大力提升信息化基础支撑能力和服务教学、管理的能力，促进义务教育的均衡发展，转变教与学的方式和人才培养模式，提高教育质量和教育治理水平，主要抓好以下几方面的工作：

一是省教育厅制定印发和推进实施《云南省教育信息化十三五规划》所制定的目标任务，各州市尽快制定或实施本地区的发展规划，按照教育信息化的目标任务要求，加快推进和实施工作。

二是重点加快“万兆主干、千兆到校、百兆进班”的云南教育网建设。周荣厅长以召开四次专题会议研究教育专网的建设。同时，实施好“全面改薄—中小学教育信息化建设项目”普及多媒体教学班级教学和开设好信息技术教育课程，促进义务教育的均衡发展。

三是组织实施好教育信息化应用试点示范区域和学校项目，今年计划在16个州市的16个县区和80所学校实施，各地要明确试点示范的目标，遴选好试点县区和学校，按照教育厅的部署和要求做好本项目工作，力争取得教育信息化应用的经验、典型和成效。

四是以提高教育质量为目标，全面深化信息化的建设应用。推进教育信息化建设应用示范区域和示范学校建设，以应用为核心，结合课程、教学改革，实施信息化环境下的“自主、合作、探究、混合、翻转”学习方式，探索“线上线下”结合，大数据分析的个性化学习，深化基础教育教学改革。

五是加强教育行政部门领导和学校校长信息化领导力建设，抓好教师信息技术应用能力培训和“一师一优课、一课一名师”活动工作。

六是实施中小学教育信息化工作考核。教育厅将制定中小学教育信息化工作综合考核指标体系，以应用为导向，通过考核深化应用，提高信息化应用水平。

七是切实加强网络与信息系统的安全工作。各州市要从思想上、政治上高度认识网络与信息系统安全的重要性，切实采取最有效地措施，依法依规保障安全。

2017 年教育厅对州市目标考核工作中的教育信息化工作

一是推进“万兆主干、千兆到校、百兆应用”的云南教育专网建设，加快教学点宽带网络接入。

二是推进“全面改薄”中小学信息化设备建设项目的实施；

三是实施教育信息化试点示范项目，提高教育质量和教育管理水平；

四是保障网络与信息系统安全，组织实施好本区域内教育网站的监测与管理。

各位局长、同志们，2017年是教育信息化重要的建设和应用年，也是我省“十三五”教育信息化取得良好开局和进展的关键一年。希望各州市教育局和全省电教系统的同志们齐心协力，开拓创新，狠抓落实，攻坚克难，勇于担当，主动谋划拓展发展空间，在深化应用、切实提升信息化应用水平，在应用成效上取得更加突出、更具实效的进展，为义务教育的均衡发展、教育质量的提高和教育的现代化做出更大、更多贡献。

谢谢大家！

明确任务 深化应用 开创教育信息化工作新局面

---在2017年全省电化教育调研工作会议上的讲话

省委高校工委委员 教育厅党组成员 省招生考试院书记

王永全

（2017年4月13日）

各位局长、各位馆长（主任）：

今天全省电化教育调研工作会议的召开，对推进全省基础教育信息化的建设应用、推进义务教育的均很发展、推进基础教育的现代化具有重要意义。刚才，听取了全省“一师一优课、一课一名师”活动情况和几位同志做了交流发言，感觉内容丰富，深受启发：

第一，聚焦区域信息化的发展其工作思路开阔，工作成绩突出。迪庆州教育信息化工作实现新的跨越，县区和学校的信息化工作从发展规模和应用水平上都有明显的、甚至是突破性的进展，为义务教育的均衡发展和教育质量的提高发挥了重要作用，而且在今后的工作目标、工作思路上都有深入的研究思考。

第二，形成推进区域教育信息化工作的亮点和特色。区域和学校的很多做法有自己的特点，分别结合自身实际，采取有效的措施和办法，去分析解决工作中的问题，推进信息化的建设应用，形成了很好的经验和做法，为全省各地提供了学习和借鉴的案例和典型。

下面，我主要就2017年的教育信息化工作讲几点意见：

一、全省教育信息化的成绩和存在的差距

      近几年，在教育部和省委、省政府的领导和关心下，按照教育部等九部门的部署要求，大力推进教育领域信息化的建设和应用，加快“三通两平台” 建设，实施了“教学点数字教育资源全覆盖”和教师信息技术应用能力等工程项目，推进构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制，全省教育信息化工作得到较快发展。

（一）大力推进“三通”建设

1.宽带网络校校通。目前，我省高中阶段以上的所有学校都已接入互联网；义务教育的有73%学校接入互联网。

2.优质教育资源班班通。全省高中阶段以上学校基本建设了校园网，普遍开展多媒体教学；义务教育阶段建成多媒体教室10.8万间，覆盖义务教育学校65%的教室。

3.网络学习空间人人通。结合开展全国“一师一优课、一课一名师”活动，在云南教育资源平台上为31万名中小学教师建立了网络学习空间，推进网络教研，共享教育资源。

（二）加快“两平台”建设应用

1、云南教育教育资源公共服务平台。云南教育教育资源公共服务平台实现与国家教育资源的互联互通，为基础教育学校提供课程资源和培训课程；做好全国“一师一优课，一课一名师”活动，2016年已发布晒课11.18万节， 2016年6月开通教育扶贫专栏，为农村提供种植、养殖实用技术培训课程；开发制作数字教育资源应用案例28课时；部分州（市）、县和学校已有区域的教育资源平台建设并实现与省级教育资源平台的互联互通。

2、云南教育管理公共服务平台。按照教育部的统一部署，我省完成“云南省教育数据中心”的一期建设，目前已经完成“全国中小学生学籍管理信息系统”、“全国学生资助管理”、“全国中职学生管理”、“全国校安工程管理”、“全国学前教育管理”等6个系统的部署和运行和应用工作；整合教育大数据，建设教育精准扶贫数据管理平台，为教育扶贫提供服务。

（三）实施“教学点数字教育资源全覆盖”项目

在完成全省4078个教学点的设备配备和教师培训工作的基础上，教学点正利用项目提供的数字教育资源，开设课程和进行学科教学，提高教学点的办学水平，促进了义务教育的均衡发展。2015年6月教育部组织媒体记者对勐海县实施该项目所取得的一些成效做了专门报道；2016年9月教育部基础教育司和中央电教馆在勐海县召开全国数字教育资源应用现场经验交流会。

（四）加强教师信息技术应用能力培训

2015年至2016年实施“国培计划”教学点数字教育资源全覆盖教师集中培训项目，对乡镇中心学校和教学点的2300名教师进行培训；2014年至2016年，实施“国培计划”中小学教师信息技术应用能力提升工程，采取远程培训方式培训24.5万名中小学教师；组织40名厅局长参加教育部组织的教育信息化专题培训；一些州市和县市区采取不同方式，对实施“全面改薄”中小学信息化设备建设的学校教师进行多媒体电子白板教学应用，利用教育资源进行多媒体教学培训。

（五）加强网络与信息安全工作

教育厅印发《云南省教育厅转发教育部关于加强教育行业网络与信息安全工作指导意见等文件的通知》，贯彻落实公安部、教育部等国家部委对教育行业网络与信息安全工作的要求，制定印发《云南省教育行业信息安全等级保护工作实施规范》；召开全省网络与信息安全工作会议，部署检查网络与信息系统的安全工作，组织实施等级保护工作。制定统一的安全应急预案，指定有专门人员和机构负责落实信息安全主管单位的安全事件通报，及时应对来自云南省公安厅、云南省通讯管理局和云南省网信办通报的教育网络信息安全事件，监督和指导相关单位做好整改工作，切实加强网络与信息系统的安全工作。

（六）加大教育信息化经费投入

据不完全统计，从2010年至2016年，实施义务教育薄弱学校改造—多媒体远程教育项目和教学点数字教育资源全覆盖项目投入超过15亿元，省级数据中心建设投入 3150万元；我省的一些州市和县市区为加快发展，采取融资租赁方式，加快信息化基础设施的建设，昆明市、玉溪市、楚雄州等融资租赁资金达12.5亿元，极大地改善了教育信息化基础设施建设，加快了区域教育信息化的建设和应用。

（七）完善教育信息化管理机制建设

建立教育信息化工作各级教育行政部门“一把手”责任制，始终把推进教育信息化工作作为实现教育现代化的重要手段来抓。2016年6月，经教育厅党组会议研究，决定调整教育信息化工作领导小组，统筹规划、管理全省的教育信息化工作，完善了工作制度和管理机制。今年年初再次组建教育厅网络安全与信息化领导小组，并明确高校工委、教育厅各部门处室网络安全与信息化职责；各级教育行政部门成立了教育局主要领导为组长的教育信息化工作领导小组，统筹推进实施本地区的教育信息化的建设应用。与此同时，加强与各部门的合作，加快教育信息化的发展；省教育厅与省财政共同推进省级教育数据中心建设；省教育厅与省发改委、省财政厅共同组织实施“全面改薄”学校教育信息化建设；与中国电信、中国移动云南省分公司等企业签订战略合作协议，加快全省教育信息化基础设施建设。

      另外，2016年许多州市的教育信息化工作取得了很好的成绩，形成了一些特色和亮点，同时，一些州市对做好下一步的信息化工作提出了许多好的建议，例如，树立“互联网+教育”思维、提高发展意识； 提升整合力度和应用管理服务能力；加强对校长信息化领导力的培训；加强县市和学校的账务和固定资产管理等建议。反映出各地对下一步工作有深入的思考和研究。

        2016年全省的教育信息化工作取得了显着成绩，但应该清醒的看到，我省教育信息化的建设应用水平与全国平均水平的差距以及建设应用实践中存在的问题：

      一是对教育信息化工作的认识问题。我们的一些行政领导、一些学校的校长好没有充分认识到教育信息化对教育具有的革命性影响，其发展应用重视层度远远不够，在很大程度上制约了信息化作用的发挥。

二是网络基础设施建设低于全国平均水平。由于我省山区面积大，实现光纤（光网）全覆盖到村完小确有许多困难，且已接入的５０％以上的乡镇以下的义务教育学校带宽都小于１０兆，还不能满足学校教育教学的需要，与此同时，中小学校园网络的建设滞后，在已接入互联网的５０％以上的义务教育学校尚未建成校园网，且网络还未通到教学班。

三是教育信息化与教育教学的融合不深入。教育信息化对教学方式的变革，教学过程的组织方式变革，教学流程的再造，学生的个性培养，教学质量的全面提高的作用还没有得到发挥；实施“全面改薄”中小学信息化设备建设项目所配的交互式多媒体设备使用率低，没有发挥其设备交互人机一体的优势作用，使用时仅作为呈现的屏幕，而且使用频率不高。

四是基于教育资源平台的优质教育资源的共享水平低。尽管省级平台已实现与国家教育资源平台的互联互通，但州市和县市区及学校教育资源共享水平低，尚未形成共建共享的有效机制；网络学习空间应用水平低，缺乏引领和应用实践。

五是教育管理的信息数据尚未得到整合利用。各教育资源平台和教育管理信息系统之间的数据不能有效共享使用，造成信息重复收集，一人多账户和管理上存在的问题。

六是学校校长教育信息化领导力和教师应用信息技术的能力有待进一步提高。只有校长充分认识到信息化对学校改革发展的重要作用，只有教师积极、主动、创造性地应用信息技术，信息技术才能促进教育质量的提高，才能促进学生的全面发展，有效推进信息化的应用。

二、提高认识，明确教育信息化的目标任务

2015年底，刘延东副总理在第二次全国教育信息化工作电视电话会议上指出，“十二五”期间，教育信息化的战略地位得以充分确立，顶层设计基本形成，保障条件进一步夯实，公共服务水平大幅度提升，逐步形成了“一个核心理念、两个基本方针”（深度融合，应用驱动、机制创新）的中国特色发展道路，教育信息化对引领教育变革、促进教育公平、提高教育质量发挥了重要作用。教育部印发的《教育信息化十三五规划》其总体思路是“深化应用、融合创新”。如何深化？、如何创新？首先，要不断地转变观念，充分认识信息化在现代化进程的重要作用：

一是信息化已成为国家战略，要以信息化带动现代化；信息安全已成为国家安全，从国家层面确定信息化的重要地位。国务院印发《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，中共中央办公厅　国务院办公厅印发《国家信息化发展战略纲要》，国务院在印发的《国家教育事业十三五规划》中明确了发展教育信息化的目标任务。在教育部《教育信息化发展十年规划》中，明确提出信息技术对教育具有革命性的影响，要给予高度重视。近几年，大数据、云计算、人工智能、虚拟现实等技术在教育领域的应用，其革命性影响和潜力已初见端倪，正改变着教与学的方式，改变着课堂教学的组织方式，改变着教育的管理方式，改变着人们的思维方式。

二是高度重视发挥好教育信息化的作用。要应用信息化提升教育信息化基础支撑的能力，提升教育信息化服务教学和管理的能力，提升教育信息化促进教育公平、提高教育质量的能力，提升数字教育资源开发与服务供给能力。

十三五期间我省教育信息化的主要目标和任务（教育厅印发的《云南省教育信息化十三五规划》内容：

-- 主要目标

用信息化引领和带动教育的现代化，到2020年，建成与我省教育现代化相适应的教育信息化体系，夯实和加快网络环境建设，以教育网络建设、应用为抓手，整合、开发、利用教育资源和教育大数据，扩大优质教育资源供给，强化教育精准管理，推进线上线下相结合的学习方式，切实转变教育方式、学习方式和管理方式，促进教育结构的优化、教育公平和教育质量的提高以及教育治理水平的提升，推动云南教育向着结构更加优化、人才供给能力更强、教育质量更高，管理更加规范和更为有力服务经济社会发展的教育现代化方向迈进。

-- 主要任务

一是加强信息化基础设施建设，提高支撑服务能力。大力推进网络基础设施建设。建成国内一流，“四全两有”（全覆盖、全高速、全应用、全管控，有专用通道、有校园网络）“万兆主干、千兆到校，百兆到班”教育光纤网络；加快数字化智慧校园建设，到2020年， 50%以上基础教育学校建成基于信息化的智慧学校；建设教育大数据的整合、共享、开发、应用环境，为教育管理和教育精准扶贫提供支撑；主动与省“云上云”建设实现互联互通，依托省电子政务内网，建立覆盖州市教育行政部门和各类学校的教育电子政务内网。

二是全面普及班级多媒体教学，开设信息技术教育课程。实施好“全面改薄”中小学多媒体教学设备和计算机网络教室建设，2020年，多媒体教学设备配备实现义务教育班级全覆盖，完小以上学校开设信息技术教育课程，基本实现“优质资源班班通” 。

三是加快“网络学习空间人人通”建设应用。推进以政府和学校购买服务的方式，加快“网络学习空间人人通”建设应用，实现有条件上网的教师建成网络学习空间，推进教育资源的共建共享、网络教研和网络众创空间建设应用。

四是加快教育资源平台建设。建成国家、省、州市等各级教育资源平台的互联互通的教育资源公共服务平台，采取省、州市共同建设或州市单独建设方式，加快省、州市两级教育资源平台建设，整合与引入各级各类学校教学资源和生成性课堂教学案例,实施名师课堂和名校课堂；利用教育资源平台和网络学习空间，实现教育资源共建共享，为州市县和学校提供服务，同时，进一步加强和完善教育资源平台建设，2018年底，建成功能较为完善、资源丰富的教育资源云平台。开发制作微课、Mooc和有特色的教育资源。

五是加快教育管理公共服务平台和省级教育数据中心建设。按照教育部“两级建设，五级应用”的要求，建成安全保障到位的国家教育管理系统和教育数据中心，整合、开发、应用教育大数据，为教育管理、决策、评估和教育精准扶贫服务；州市、县市区结合需求，建设和完善与国家、省教育管理平台功能互补的管理平台和管理信息系统。

六是扩大优质教育资源覆盖面，促进教育公平。推进一校带多校的专递交互课堂建设。

试点推进实施"一校带多点、一校带多校"的教学和教研组织模式，鼓励各地教育质量好的中小学学校发挥"名校"的资源优势，利用"名校网络课堂"带动一定数量的周边学校，使名校优质教育资源在更广范围内得到共享，逐步使依托信息技术的"优质学校带薄弱学校、优秀教师带普通教师"模式制度化。薄弱学校在原有多媒体教学设备基础上，配备互动录播系统，开展"专递交互课堂”、“名师课堂”和“名校网络课堂”"，让农村薄弱学校与拥有相对丰富教育资源的城镇中心学校同上一堂课，以共享优质教育资源，缩小城乡教育差距。

七是转变教学方式，提高教学质量。中小学校要紧密结合课程和教学改革，大力推进教育信息化的应用，加快教与学方式的转变，实施对教学结构、教学过程、教学模式的流程再造，推广信息化环境中的混合、翻转、高效、线上线下结合等教学模式的应用，支撑大规模班级教学方式下的个性化学习，推进和实施智慧教育。探索“网络学习空间人人通”的在资源共享、课程教学和网络教研方面的应用。

八是推进创业就业，促进跨界融合。中小学中开展“3D打印”课程开设和“创客教育”试点，探索搭建面向中小学生的“小发明家”创新平台，为学生的精彩创意和各式各样的奇思妙想提供交流、学习、展示的平台，提升学生的创新创业和与经济社会发展相联系的意识。

九是推进实施试点示范项目，提升应用水平。实施教育信息化试点示范区和示范学校建设，发挥好信息化对教育改革发展、提高教育质量和管理水平的支撑作用（作为2017年的工作专门部署）。

十是加强人员培训，加强教师队伍的专业化建设。继续抓好全国开展“一师一优课、一课一名师”活动，按教育部的部署和要求，组织好教育信息化局长培训、中小学校长培训和中小学教师应用能力培训；组织实施“国培计划”中小学教师信息技术能力提升工程远程培训，组织实施好教育部与中国移动合作的教师教育技术能力提升工程。

十一是加快管理信息化 提升教育治理水平。到2020年，建成各级各类教育的信息管理系统和教育数据库，应用大数据对教育管理、决策、评估提供支撑，大幅度提升教育行政管理和学校管理的现代化水平；做好安全等级保护工作，切实保障网络与信息系统安全。

三、深化应用，认真做好2017年重点工作

2017年，围绕国家教育部和省委、省政府对教育信息化工作的部署，紧密结合我省教育改革发展的目标任务，按照“夯实基础、协调推进、深化应用、融合创新”的总要求，加快推进教育信息化的建设和应用，强化信息化对教育具有的革命性影响，大力提升信息化基础支撑能力和服务教学、管理的能力，促进义务教育的均衡发展，转变教与学的方式和人才培养模式，提高教育质量和教育治理水平，主要抓好以下几方面的工作：

一是省教育厅制定印发和推进实施《云南省教育信息化十三五规划》所制定的目标任务，各州市尽快制定或实施本地区的发展规划，按照教育信息化的目标任务要求，加快推进和实施工作。

二是重点加快“万兆主干、千兆到校、百兆进班”的云南教育网建设。周荣厅长以召开四次专题会议研究教育专网的建设。同时，实施好“全面改薄—中小学教育信息化建设项目”普及多媒体教学班级教学和开设好信息技术教育课程，促进义务教育的均衡发展。

三是组织实施好教育信息化应用试点示范区域和学校项目，今年计划在16个州市的16个县区和80所学校实施，各地要明确试点示范的目标，遴选好试点县区和学校，按照教育厅的部署和要求做好本项目工作，力争取得教育信息化应用的经验、典型和成效。

四是以提高教育质量为目标，全面深化信息化的建设应用。推进教育信息化建设应用示范区域和示范学校建设，以应用为核心，结合课程、教学改革，实施信息化环境下的“自主、合作、探究、混合、翻转”学习方式，探索“线上线下”结合，大数据分析的个性化学习，深化基础教育教学改革。

五是加强教育行政部门领导和学校校长信息化领导力建设，抓好教师信息技术应用能力培训和“一师一优课、一课一名师”活动工作。

六是实施中小学教育信息化工作考核。教育厅将制定中小学教育信息化工作综合考核指标体系，以应用为导向，通过考核深化应用，提高信息化应用水平。

七是切实加强网络与信息系统的安全工作。各州市要从思想上、政治上高度认识网络与信息系统安全的重要性，切实采取最有效地措施，依法依规保障安全。

2017 年教育厅对州市目标考核工作中的教育信息化工作

一是推进“万兆主干、千兆到校、百兆应用”的云南教育专网建设，加快教学点宽带网络接入。

二是推进“全面改薄”中小学信息化设备建设项目的实施；

三是实施教育信息化试点示范项目，提高教育质量和教育管理水平；

四是保障网络与信息系统安全，组织实施好本区域内教育网站的监测与管理。

各位局长、同志们，2017年是教育信息化重要的建设和应用年，也是我省“十三五”教育信息化取得良好开局和进展的关键一年。希望各州市教育局和全省电教系统的同志们齐心协力，开拓创新，狠抓落实，攻坚克难，勇于担当，主动谋划拓展发展空间，在深化应用、切实提升信息化应用水平，在应用成效上取得更加突出、更具实效的进展，为义务教育的均衡发展、教育质量的提高和教育的现代化做出更大、更多贡献。

谢谢大家！