贡山县2016年一季度农机安全生产形势分析

18.04.2016  15:31

  一、农业机械发展概况
  截止4月初,全县拥有大中型拖拉机425台,小型农田耕整机械781台,农副产品加工动力机械及畜牧养殖机械3860台,农业机械总动力达4.24万千瓦。大中型拖拉机驾驶员702人;农村农机作业人员1730余人,一季度农机作业面积达1.02万亩。贡山县农机安全监理站积极开展了“春运”和春耕期间农机安全生产大检查活动,强化农机安全生产执法、专项治理和宣传教育的力度,有效预防和遏制了重特大事故的发生,一季度没有发生致人死亡的农机安全事故。实现一季度农机安全生产形势持续稳定。但农机安全事故隐患依然存在,安全形势不容乐观。
  二、存在的农机安全事故隐患
  (一)无证驾驶拖拉机。
  2015年7月3日,五部门联合下发了《关于停止执行<云南省运输型拖拉机行业管理规范(暂行)>的通知》后,一批原运输型拖拉机用户,看到运输型拖拉机不能延续更新换代经营。转投入到汽车运输等其他行业,将拖拉机转卖给了当地农民。有些农民群众没有拖拉机驾驶执照,但急于求成,加之法制观念和安全生产意识淡薄,认为拖拉机驾驶简单易学,自以为是, 心存侥幸,不参加拖拉机驾驶培训无证驾驶投入运营,在驾驶中一旦遇到突发情况,不能正确及时地处理,极易发生死亡事故;给农机安全生产埋下事故隐患。
  (二)农机田间作业存在较大安全隐患
  随着农村经济的不断发展,国家财政农机购置补贴项目的持续实施,近几年小型耕作机械迅速增多,加上稻麦脱粒机的推广应用,田间作业动力机械突破了1000台。田间农业机械的广泛运用,让农民群众不但降低了劳动强度,而且大大提高了生产效率。但由于农机销售商重销售,轻操作安全知识培训;加上农机技术培训部门受培训经费少等原因开展农机操作技术培训期数较少,面不广,不到位。造成一部分农民群众没经过专业的培训就进行田间作业,由于安全意识淡薄、不了解操作规程、操作不熟练等因素,容易造成烫伤、机具伤人甚至人员死亡的农机事故。
  三、对策研究
  (一)组织监理员和管理员深入村寨,田间地头,全面核查,摸清底数,认真开展无证驾驶人员清理整治行动。对清理出的无证驾驶人员进行安全生产警示教育和法治宣传教育,同时对无证驾驶人员进行登记造册,下发禁驾通知,纳入农机驾驶培训对象,勒令无证人员在最短时间内参加培训。通报公安交警部门对无证驾驶人员采取处罚等强制措施。同时对驾驶培训教学活动进行监督和检查,督促培训教学人员将清理排查出的无证驾驶人员作为培训的主要对象,加强对无证驾驶人员的培训力度,努力提高拖拉机驾驶人员的驾车技能,切实增加安全生产警示教育课时,使安全生产意识深入人心,以减少人为事故隐患。
  (二)加大农机技术培训和安全生产宣传力度。在田间作业机具较多或操作技术需求量较大的村组,召集当地操作人员进行技术培训。加强对农机购置补贴机具经销商的监督检查力度,要求他们在销售过程中,要对购机者进行简要的操作技术培训和安全使用说明。从源头上积极消除农机事故隐患。同时充分利用报纸、电视广播、发放安全生产宣传材料等形式进村入户宣传教育,形成社会共识,使广大农机操作人员和农民群众认识到田间农机安全的重要性和必要性,有效地预防和减少农机田间事故的发生。