昆明市开通“绿色通道”扶持社会兴办养老服务机构

     昆明信息港讯 记者范皛 30日，记者从昆明市养老服务发展现状通报会上获悉，昆明老年人口已经超过100万，政府出台政策开通“绿色通道”，放宽民办养老机构经营范围核定条件，鼓励、扶持社会兴办养老服务机构，以此缓解巨大养老压力。

    昆明市老龄办负责人介绍，截至2013年12月底，昆明全市60周岁以上的户籍老年人口为919048人，占全市户籍人口总数的16.81%。加上在昆明居住的外户老年人近10万人，昆明老年人已超过100万，且老年人口还以年均4%左右的速度增长，老年人口呈现出老龄化、空巢化、高龄化的特征，昆明已是一个人口老龄化较为严峻的地区。

    目前，昆明共有各类养老服务机构仅为115所，养老床位仅为24700余张；已建成社区居家养老服务中心（站点）147个，每千名老人仅拥有机构养老床位26.9张，养老服务压力巨大。

    为鼓励、引导和支持社会力量兴办养老服务机构。政府按照“非禁即入”原则，放宽民办养老机构经营范围核定条件等，实行绿色通道，精简审批程序，压缩审批时限，进一步明确优化社会化养老服务机构在登记注册、立案报件、土地征用、环境评价、工程验收、财务管理、产权变更、税收和费用减免等方面的办理流程。提供便捷、高效的公共服务。

    记者了解到，《昆明市人民政府关于鼓励社会力量兴办养老服务机构的实施意见》及配套文件明确了昆明市到2020年，全市千名老年人床位达到40张，其中民办养老机构床位占总床位数的70%以上，养老服务设施和站点覆盖所有城市社区、90%以上的乡镇和60%以上的农村社区，使昆明市成为较高知名度和国内领先水平的健康养老目的地。

    《实施意见》中明确要求城市总体规划、县域总体规划和控制性详细规划的编制须按照人均（常住人口）用地面积不少于0.2平方米的标准，分区、分级规划设置养老服务设施。自2014年起，市级财政每年从一般预算中安排不低于2000万元专项经费用于养老服务设施和运营补助。各级政府部门福利彩票公益金每年留存部分按不低于50%的比例用于支持发展养老服务业，并随着老年人口的增加逐步提高投入比例。2015年至2017年，对用自建产权用房新办民营养老机构、用租赁用房新办民营养老机构且租期5年以上的，入住率达到30%以上并年检合格的，新增床位按每张分别给予一次性建设补助10000元、5000元；对入住满6个月以上并经过年检合格的，每张床位给予每月50元的运营补助。

    针对如何提高民办养老机构护理人员的服务质量这一问题。相关部门负责人表示，将通过推行护理人员持证上岗制度，把养老从业人员职业技能纳入城乡就业培训范围。对在养老机构、养老服务企业就业的技术人员，执行与医疗机构、福利机构相同的执业资格、注册考核政策。同时加强护理人员培训，落实培训补助。对符合条件的城镇失业人员、进城务工农村劳动者、企业职工参加定点培训机构组织的养老服务相关技能培训的，可按规定享受职业技能培训鉴定补助。以及对取得养老护理职业资格证书，在民办养老机构从事养老护理的人员按照不同等级，在职在岗期间，分别给予相应的护理补助。从而提高民办养老机构护理人员的服务质量。