小场所成就大服务

03.06.2015  19:34

 

诉讼引导

  我省经过几年的不断努力和总结,法院系统诉讼服务中心这一“第一窗口”成为了法院问需于民、问计于民、问政于民的重要途径,也成为法院了解社情民意、联系社会各界的桥梁和纽带,更成为法院司法为民、司法公开、化解矛盾,展现人民法院文化和形象的重要平台。

  如今,集合了“便民、公开、公信”于一身的云南三级法院诉讼服务中心,优化了诉讼环境,加强了为民措施,体现了司法公开,提升了工作效能,受到公众的一致好评。

  诉讼服务,群众最需要什么?法院还将在哪儿着力?带着这些问题,记者走访了宣威市法院、昆明市西山区法院等多个法院的诉讼服务中心。

  资深法官“坐镇”服务中心

  “阿姨,您好,有什么我可以帮助您的?”在宣威市人民法院诉讼服务大厅,记者看到导诉员正在接待一位看起来忧心忡忡的中年妇女。

  在得知这名中年妇女的诉求之后,导诉员带她到诉讼材料填写区,将一份格式规范的民事起诉书递给她,并教她填写,10分钟不到,这名女士的案件顺利立案。记者注意到,办理过程中,导诉员一直站在这名妇女身边,帮她整理材料、填写相关表格、复印证件。直到立案手续全部办完,始终没有离开。

  在大厅,记者看到,除了有方便当事人的眼镜、轮椅、拐杖、雨伞及常用药品外,还专门为当事人准备了民事上诉书、财产保全申请书、授权委托书、申请执行书等资料。“如果当事人到律师事务所填写这些资料,收费可能相对较高,我们在诉讼服务大厅为当事人准备了规范的法律文书,不仅可以节约当事人的开支,还方便当事人不用来回跑。”宣威市法院立案庭庭长李玲说。

同时,记者注意到,在诉讼服务中心的每一名法官面前都有一台评价器,当事人办事后可以根据法官的服务质量给出非常满意、满意、不满意的评价,而法院会根据当事人的评价对法官进行监督。

 

  同样,在昆明市西山区法院诉讼服务中心,在导诉台“坐镇”的是经验丰富的资深法官,“之所以挑选资深法官到导诉台工作是因为他们经验丰富,能在最短的时间里将当事人的诉求分类并处理,极大地节约了当事人的时间,让他们一次性将事情办清。”昆明市西山区法院办公室主任李文华说。

   诉讼服务站就是一个小法院

  5年前,宣威市一乡村小学老师代庆(化名)的妻子感觉身体不舒服,便到镇上一个没有执照的诊所买药,在吃下这些药后没多久,代庆的妻子竟然去世了。

  事发后,虽然当地政府,包括卫生局也做了大量的调解工作,但代庆一直为讨要说法而四处上访。

  去年5月,宣威市法院在龙场镇成立了诉讼服务站,当驻站法官听说此事后,立马找到代庆,通过法官动之以情、晓之以理地做工作,连续上访了5年的代庆终于答应息诉罢访,同时,考虑到代庆的生活困难,法官还为他申请了救助,看到法官如此真诚,代庆说:“法官用专业的法律知识告诉我解决问题的渠道和方式,从前我信访不信法,而现在,我信法官。

  自龙场镇诉讼服务站成立以后,已办理50多起民事案件,在诉讼服务站,可以立案、开庭、接待当事人,全然一个“小法院”。

  说起诉讼服务站,宣威市龙场镇镇长邱娅很有感触,她告诉记者,由于龙场镇厂矿较多,因此各种矛盾纠纷也较多,而政府工作人员的法律知识没有那么全面,因此,他们建议宣威市法院在龙场镇设立诉讼服务站,服务站成立后,极大地促进了当地政府人员依法办事的能力,群众的法律意识得到明显增强。从去年开始,龙场镇没有新增到省上访的人员,还化解了两起老上访案件。

  据宣威市法院副院长吕朝德介绍,宣威市法院率先在全省推进诉讼服务站(点)建设,在法庭驻地以外有条件的乡镇成立诉讼服务站,在村级基层组织成立诉讼服务点,辖区中心法庭法官挂钩诉讼服务站点开展工作,完善人民陪审员、调解员、诉讼信息联络员“三员合一”诉调对接联动机制,为当地群众提供法律咨询、诉讼引导、现场立案、就地调解、就地开庭、联动执行等便民服务。

2014年,宣威市法院共成立了7个诉讼服务站、2个诉讼服务点,开展上门立案16件,现场立案113件,预约办案187件,调解结案77件,联合基层组织调解林地、相邻权、民间借贷等纠纷64起,接受群众来访356件543人次,“除此之外,我们的法官还主动参与煤矿资源整合、宣传高速公路建设等方面的矛盾化解,初步形成‘庭、站、点、员’四位一体便民诉讼服务网络,大大方便了群众诉讼,节省了当事人的诉讼成本,办案效率和质量也得到了明显提高。”宣威市法院政治部主任李启欢说。

 

   满足多元化诉讼需求

当记者在宣威市龙场镇采访时,一名叫普周友的男子拄着拐杖,在妻子的搀扶下走进龙场镇诉讼服务站,看到法官张灿伟之后,他要求法官帮他一个忙,帮他到财政所查他15年前的账。

  按理说,这不属于法官的职责范畴,但是,张灿伟并没有回绝他,他请普周友坐下,端上一杯热茶后开始慢慢询问事情的来由。

  普周友告诉张灿伟,多年前,他也算是当地一个有名的“老板”,帮政府修路、修桥。后来,他生了一场大病,失去了记忆,最近几年,经过医生的治疗,他的记忆逐渐恢复,当年的事情渐渐清晰。几天前,他在整理物件时,发现了一张“付款协议”,他和当地政府约定,他负责修桥,当地政府付给他26万元工程款,然而,桥刚刚修完普周友就失忆了。如今,翻出这张“付款协议”,但他想不起当地政府有没有将26万元工程款付给他,于是,他请法官帮他到财政所查那笔15年前的账。

  在听了普周友的要求后,张灿伟当场回复他,“没有问题,我帮你去查,你放心吧。”随后,张灿伟记下了普周友的联系方式,并承诺以最快的时间查好通知他。

  “在乡镇,这样的事情每天都在发生,因为老百姓信任法官,所以一有事情,不管是不是法官职责范畴的事,他们都会在第一时间想到找法官帮忙解决,而法官,在满足群众多元化的需求的同时,也为维护地方稳定作出了积极贡献。”龙场镇党委副书记宁通显说。

  我省法院系统诉讼服务中心的人性化设置,让当事人体会到“暖心”工程的温暖。

  西山区法院诉讼服务中心将当事人来法院办事的流程、开庭信息等放在服务大厅的LED显示屏上,从立案到缴费在一个大厅完成,大大方便了当事人。一名当事人说:“以前到法院立案,楼上楼下地跑,遇到办事人员不在的时候,当天还办不成。现在从立案到缴费都在同一个大厅内,手续只要齐全,不到半小时就能完成立案程序,太方便了。

  对于一些不方便参加诉讼的特殊群体,西山区法院诉讼服务中心还提供上门服务。在办理一起离婚纠纷案件中,因为当事人双方都是残疾人,又远在100多公里外的边远山区居住,诉讼服务中心的法官们就深入到山区调解处理该案,这让当事人很感动,也得到了当地群众的赞扬。

  在宣威市法院诉讼服务中心,设置了触摸式电子查询系统,可以让当事人在输入正确案件基本信息后,随时查询案件的运行环节和案件办理情况,可以一览案件合议庭成员和开庭排期,可以直接查询承办法官和庭长、分管副院长的联系方式。让当事人感到更可信的,还有特大电子显示屏上每天轮番播出的生效裁判文书与审限追踪报告。

  开通便民诉讼“快车道

宣威市法院院长杨开宇介绍,近年来,各种诉讼案件呈大幅上升趋势,其中大量是诉讼标的较小的民事纠纷、邻里矛盾等,案子不大,但处理不及时很容易激发矛盾,甚至引发群体事件,而基层法官、书记员、人民陪审员等司法资源有限。为了真正实现“小额速裁”,解决群众“诉累”问题,宣威市法院探索建立“诉调无缝对接”机制。速裁诉调中心审案不拘泥于传统的“调查-辩论-判决”三段式格局,开门见山,只审查当事人争议内容,然后当庭宣判,当庭打印发放裁判文书。诉讼调解融入立案、审判、执行、信访等各个环节,调解优先,诉调对接,调判结合,形成了一条诉讼快速通道。

   

  据了解,宣威市法院诉调中心自今年1月成立以来,已收案195件,结案188件,平均审限只有10天,当日结案率更是高达21%,为当事人节约诉讼成本8万余元。

在西山区法院,诉讼服务中心与诉调对接中心、信息查询中心也实现了无缝对接,实行全方位的诉讼服务。与诉调中心对接,实行非诉调解宣传,非诉调解与诉讼调解结合,调解与小额诉讼、简易程序快速裁判相结合等多元纠纷解决工作机制,开展以当事人为主导的诉讼服务,实现了案件调撤率上升、申请执行案件数下降、社会满意度上升、涉诉信访下降的“两升两降”的良好发展态势。与查询中心对接,诉讼服务中心自助服务区设置连接本院内网的查询设备,供当事人和诉讼代理人查询案件所在庭室、承办法官、流程信息、已经进行电子归档的卷宗内容,也可引导诉讼群众直接到位于院大楼内的查询中心进行上述信息的查询,并根据需要进行打印和加盖档案查询章。

 

习近平主持召开中央全面深化改革委员会第二次会议
原标题:习近平主持召开中央全面深化改革委员会第二次公安局
夏季治安打击整治 | 与安全相关的事绝不能开玩笑
为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神及全省安全防公安局
他们如果开玩笑,绝对是“国际玩笑”
编者按:他们是公安机关一个很有特点的警种,公安局