宣威农民走上“平坦大道”

　　本报讯（特约记者杨承海 通讯员舒玲）“十二五”以来，宣威市举全市之力大干农村公路，全市多方筹资8.87亿元，实施通农村公路建设项目152个1142.8公里，通行政村硬化率从“十一五”末的30.6%提高至目前的74.4%。

　　宣威属典型的“老、少、边、穷”地区，农村大都分布在山区、半山区，交通基础设施落后，路网化程度低、技术等级不高、安全隐患大，针对这一实际，“十二五”以来，该市把农村公路建设作为广大农村地区生产生活的基础性、先导性、服务性工作来抓，紧紧抓住国家对农村公路建设加大投入的难得机遇，快速推进农村公路改造建设。在农村公路建设中，该市采取项目实施提前和先干后补政策的办法，选择主动性强、群众积极性高、资金有保证的乡镇，提前开工建设。按照“通行政村公路路基宽不小于4.5米，以水泥路和弹石路为主，少修沥青路”和“安全、实用、经济、环保、耐久”的原则，在设计时，该市因地制宜，依山就势，控制大填大挖，防止破坏生态。坝区以水泥路为主，山区以弹石路为主，过集镇路段铺筑水泥路面。对资源丰富、经济较发达、车流量大的地方，适当提高标准；对车流量较小、经济较落后的地方，采取“宽路基窄路面”沿老路进行改造。

　　该市把安保设施并入主体工程一起实施，坚持同时设计、同时施工、同时检查验收，有效提高农村公路安全性。自2007年以来，全市共投入资金4890万元，安装警示标志、标牌11571套，设置安全警示墩18534个，防护墙和减速带（埂）19574米；漆划公路虚实标线460余公里。该市严格执行建设工程招投标、监理、项目法人、合同管理“四项制度”和政府监督、部门监管、企业自检、监理抽检、群众评价“五级质量保证体系”，严把施工图设计、材料审验、重要工序验收等“六个关口”，注重工程建设全过程监管，使农村公路建设走上制度化、系统化、规范化管理轨道。积极创新建设管理模式，投资110万元购置试验检测设备，不断加大监督力度，对全市实施的农村公路建设项目进行巡回检查、抽查、指导，及时纠正、处理在施工工序、工艺、方法、质量等方面出现的问题，确保工程质量合格率达100％以上。

　　该市采取“政策补助一点、政府配套一点、项目整合一点、受益农户筹集一点、各界人士捐助一点”的“五个一点”筹资模式。对建设的每个项目，在国家补助的基础上，按照每修建1公里油路和1公里弹石路（水泥路）分别给予10万元、5万元的标准补助，市财政每年预算安排3000万元，用于农村公路建设、管理与养护。 “十二五”以来，全市公路建设捐资达1.29亿元，占农村公路建设总投资的14.4%。该市坚持生态治理多样化，科学设计、创新设计，尽量使公路融入自然、随山就势、节约资源。同时结合新农村建设环境整治和全市绿化工程实施，积极动员路段所属乡（镇、街道）因地制宜对可绿化公路进行绿化，验收合格每公里补助5000元；充分利用边角地块、公路两侧栽植适宜的满天星、万寿菊、松毛花等植物，实现三季有花、四季常绿，让行人赏心悦目。全市现有可绿化省道97公里、县道247.4公里、乡道1109.7公里、村道556.3公里，绿化率分别达80%、80%、45%和40%。

　　据该市交通运输局分管规划建设的副局长朱树忠介绍，全市共有行政村356个，截至目前，已完成通265个行政村的道路硬化，余下未通的91个行政村721公里，预计在明年底完成，到时全市将实现农村公路硬化率100%。