大理州财政综合施策全力抓好生态文明建设

本报讯（通讯员 何洛）近年来，我州财政将生态文明建设放在与稳增长、调结构、惠民生同等重要地位，不断完善和优化财政政策机制，为生态文明建设提供有效的动力，积极推动了可持续发展机制的形成。

近60%的生态建设资金投向洱海保护。洱海保护既是大理生态文明示范州建设的重头戏，也是成果展示的最美镜头。2011年至2014年，围绕洱海保护六大工程27个项目，各级财政累计投入资金超过16亿元；2015年，州、市财政继续安排2亿元资金支持洱海生态环境保护，洱海成为全国城市近郊保护得最好的湖泊之一。

加大节能环保投入。对环保的投入，各级财政一方面“不吝啬”，积极建立满足实际需求的节能环保支出自然增长机制；另一方面“不还价”，足额及时落实好上级要求的配套资金。今年1至10月，全州用于节能环保支出达78435万元，同比增长32.9%，高出同期公共财政预算支出增幅10.8个百分点。

全力向上争取资金。针对我州财力有限的实际，把向上争取资金作为拓宽财源的重要举措来抓。2014年以来，州财政局积极争取上级财政部门支持我州生态建设，累计争取到中央和省级环境保护资金1.3亿元。

探索推进与社会资本合作。坚持政府引导、企业为主体，运用市场机制，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，组织筹措节能减排资金近千万元，带动企业投资近亿元，实施节能减排项目近120项。同时，大理洱海环湖截污PPP项目进入全国示范项目清单范围，可获得各级奖励资金近千万元。

发挥政府采购引导作用。积极引导采购人优先购买《节能产品政府采购清单》和《环保产品政府采购清单》中的产品。2014年，我州大力推荐政府采购节能环保产品，空调机等19类产品采购总金额为8887万元，其中节能产品采购金额为6716万元，占75%；汽车等12类产品采购总金额为11561万元，其中环保产品采购金额为6909万元，占59%。

继续实行最严的管理。制定了《生态环境保护资金管理办法》等一系列制度规定，财政部门优先保证节能环保资金需求，并采取资金拨付直通车办法，减少中间环节。对部门涉及节能环保的资金做到“横向到边”，对预算下达、指标审核、资金支付等过程进行全程监控；对县相关资金做到“纵向到底”，实行全程监控，并开展专项检查，提高资金使用效益。