大理州打造“绿色大理”升级版

□ 本报通讯员 何洛 杨红军

近年来，我州积极调整结构，落实“绿色发展”理念，大刀阔斧推进改革，打造绿色经济增长“升级版”。

农业供给侧改革把“绿色”放首位。农业稳则大理稳。在“绿色”农业发展上，我州持续巩固发展特色农业，在不断巩固提升烤烟、乳牛、蚕桑、无公害蔬菜、茶叶等重点优势农产品的同时，把生猪产业、马铃薯产业、花卉产业和特色水果产业作为重点产业进行培植。壮大龙头企业，大力发展农产品加工业，重点发展粮油等大宗农产品精深加工，积极发展猪、牛、羊、鸡等“菜篮子”产品精深加工，巩固发展糖、茶、核桃、梅果、蚕桑等产品精深加工。实施品牌农业战略，推出了大理州高原特色农业“十大领军企业”和“十大优质品牌”。推进农业综合开发，目前，全州现有耕地面积294.55万亩，中低产田地170.24万亩，建成高标准农田面积68.94万亩；农业新型经营主体龙头企业157家、合作社4267家、专业大户1117家和家庭农场638家。

工业转型升级向“绿色”要动能。按照“绿色发展”的要求，我州继续把工业作为实体经济发展的基础性工程，根据市场新变化，调整财政支持手段，积极培育工业经济新增长点。抓好新产业，加大旅游、生物医药、先进装备制造、特色农业和食品加工、矿冶建材、现代物流产业等新增长点的培育力度。抓好“新上规”，加快摸排梳理一批总投资千万元以上的年内有望投产的工业项目清单，加强跟踪服务，全力以赴推动项目加快建成投产。抓好“小升规”，坚持“小升规”质量并举、上规与升级并重，深入推进中小企业管理提升工程。抓好“新规划”，今年初，州本级安排产业化发展引导及产业“小巨人”培育专项资金2000万元，统筹安排工业发展支出5509万元，对州内企业实施技术改造和“做大做强”实行奖补，着力化解煤炭行业过剩产能，支持企业节能降耗和转型升级，实现提质增效目标；安排重大项目前期工作经费5000万元。

打造第三产业的“绿色”增长芯。加大引导资金扶持力度，2016年安排“三产”发展扶持资金6808万元，作为全州服务业发展引导资金，重点助推旅游业、商业服务业蓬勃发展。推进就业创业，2016年全州社会保障和就业支出35.28亿元；以政府购买服务的方式为下岗人员、高校毕业生提供社会服务岗位，启动残疾人“两项补贴”制度；充分发挥创业孵化基地、公益性岗位、大学生特岗等政策，因人而异，分类施策。推进行业创新发展，以创新现代服务业发展方式、深化行业体制机制，推进行业发展综合配套改革试点工作；对提升服务业领域原始创新能力和集成创新能力的重大项目以及创意经济、网络经济等项目建设给予政策扶持。

通过努力，全州财政收入结构明显优化，2016年，第三产业税收占财政总收入的46%，“不冒烟”的产业税收表现出强劲增势。