大理州加快推进城乡一体化发展

本报讯（通讯员 周应良） 近年来，我州坚持“五化”同步，以新型城镇化为龙头，以生态文明建设为抓手，以服务“三农”为目标，多措并举加快统筹推进城乡发展一体化。

坚持创新发展，全力推进新型城镇化建设。坚持大理滇西中心城市发展战略，以“1+6”城市群为重点，加快建设以大理市为中心的滇西中心城市核心区和6个副城市群的建设，加快推进海东山地新城建设。积极推进PPP投融资模式参与城镇投融资建设，总投资29.8亿元的全国首个环保水污染处理PPP项目——大理洱海环湖截污项目已开工建设。扎实抓好保障性安居工程、历史文化名城（镇村街）保护管理、传统村落保护、园林城市（县城）创建等工作，南涧、弥渡、宾川成功创建为省级园林县城，大理市成功创建为国家园林城市。

坚持规划引领，加快推进统筹城乡发展试点。重点抓好大理市（工商经济带动型）、宾川县（农业产业化带动型）、永平县（山区综合开发型）三个省级城乡统筹发展试点及其他每县一个州级试点乡镇的城乡统筹发展改革工作，并选择了龙门乡龙门村官庄自然村、博南镇曲硐村温泉小区以及厂街乡岩北村江家坪小组作为示范点先行先试。州级各试点片区积极编制完善统筹城乡一体化发展专项规划，着重抓好“六大统筹”，各项工作取得明显成效。

强化权益保障，有序推进农业转移人口市民化。坚持把“农转城”工作的重点放在落实转户群众的农村“五项保留”和城市“五项享有”权益保障方面，广泛深入地开展政策宣传，引导农村居民有序转变为城镇市民，2015年共完成农转城10388人。

提升人居环境，扎实推进美丽宜居乡村建设。将美丽宜居乡村建设纳入全州“十三五”统筹城乡发展规划，按照“统筹布点、整合资源、整体打造、综合示范、集中连片、整体推进”的建设思路和“串点成线，连线成片，连片成面”的推进模式，扎实推进以大理市古生村为重点的美丽宜居乡村示范村建设，建设“记得住乡愁”的美丽乡村。2015年，全州共实施各类新农村建设项目1250个，完成投资75.94亿元。

激发农村活力，稳步推进城乡一体化改革。全州农村土地承包经营确权登记颁证、农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记、农村房屋所有权登记颁证，以及以林权、农村房屋所有权、农村土地承包经营权为重点的“三权三证”抵押贷款等农村产权制度改革工作稳步推进，进一步实现了农民群众资源变资产、资产变资金的过程转换，拓宽了农村融资渠道，解决了农村群众贷款难问题。至2015年底，全州共发放林权证和股权证84.36万本。截至2016年3月，全州确权土地面积8.4万亩，涉及农户1.13万户，已颁发经营权证4166本，“三权三证”抵押贷款余额达28.07亿元；农村集体“三资”信息监管平台建成运行，全州12县市27个村开展了用活“三资”试点并取得初步成效；创新农村金融服务，核发经济果权证3837本，“金果贷”、“金蔬贷”、土地承包经营权证抵押贷款6.25亿元；大理市发展农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能改革全国试点有序推进。