“复活”昆明历史文物要过经费产权两道关

朱德旧居即将对公众开放。 记者杨艳辉/摄

    不少昆明人发现，今年许多历史文化景点、建筑都在加快进行修缮提升工作，意图“穿越”回过去的样子。来自昆明市文化广播电视体育局的最新消息，结合眼下昆明各区开展的“拆临拆违”工作，昆明将进一步把被湮没的文物保护单位“亮出来”。

     “复活”昆明历史文物

     资金有限、文物保护单位产权复杂等因素 让昆明挖掘文脉之路受阻

    云南陆军讲武堂旧址交由昆明统一规划管理、 “一二一”西南联大旧址环境提升修复、龙泉古镇开发重建工作取得新的进展、大观楼召开景观提升听证……不少昆明人发现，今年许多历史文化景点、建筑都在加快进行修缮提升工作，意图“穿越”回过去的样子。来自昆明市文化广播电视体育局的最新消息，结合眼下昆明各区开展的“拆临拆违”工作，昆明将进一步把被湮没的文物保护单位“亮出来”。

     强

    规划

    谋划打造六类历史文化品牌

    统计数据显示，全昆明共有各级文物保护单位575项，其中全国重点文物保护单位19项、省级文物保护单位55项、市级文物保护单位132项，县（市）区级文物保护单位369项。各级各类博物馆119个。

    作为首批公布的国家历史文化名城，以及意图打造为国际知名旅游城市的昆明，当前的一个急切任务是：挖文脉、盘活资源，丰富文旅产品，打造不可复制的城市景观，挖掘营造特色城市文化内涵。

    早些年，随着昆明的快速发展，越来越多的昆明人、来昆旅游者都发现，具有昆明地方特色的历史文化建筑慢慢消失在现代化的高楼大厦里。但近些年来，昆明一直在恶补“欠账”。

    坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，昆明不断加大文物保护力度，形成了一套文物、规划、建设、城市管理等部门相互联动的文物行政管理机制，不断加大文物保护单位的申报公布力度，狠抓文物抢救修缮。

    “‘十二五’期间，我们共投入1.12亿元的经费，实施了石龙坝水电站、曹溪寺等140余项文物保护单位的修缮工程；推进云南陆军讲武堂和西南联大旧址红色旅游经典景区等重大文物保护利用项目建设。”昆明市文广体局局长戴彬介绍。同时，完成了昆明市博物馆二期工程、昆明碑林博物馆等重点项目建设。

    “十三五”期间，昆明文化部门还将积极协调争取各级经费，用于需要进行修缮的文物保护单位。

    加大文物保护单位保护、修缮力度，仅仅是昆明“十三五”时期进一步挖掘文脉的第一步。昆明正在谋划打造属于自己的重大历史事件类、重要历史机构类、文化名人类、宗教文化类、文化景观类、城市历史风貌类六大类历史文化品牌。

援华美军空军招待所外墙被贴瓷砖。 记者李海曦/摄

     补

    短板

    文化意识前置 以规划控发展

    尽管如此，作为首批历史文化名城，昆明的文化建设仍存在着明显短板。譬如，文化建设总体布局不够完善，城市规划、建设中的人文意识和文化事业有待增强，文化地标缺乏，经费投入不足，难以满足文化建设发展需求，文化品牌的打造与作为全省文化中心的地位还不相符，文化资源的开发利用与文化资源大市的地位不相称，文化产品和服务有效供给不足……

    首当其冲的，就是要用强烈的文化意识规划建设城市。“文化是一个城市的生命、灵魂，是城市的内核、实力和形象，如何展示昆明的文化魅力，让昆明美起来、靓起来，就必须要以强烈的文化意识指导城市发展，把文化理念贯穿于城市规划、建设、管理全过程，突出历史文化与现代城市建设的有机结合，充分挖掘历史文化、维系历史文脉。”戴彬说。

    “这些年来，我们越来越感受到文化部门在城市规划、片区改造提升等工作中的重要性，只要涉及到这些方面的工作，规划、住建等部门都会主动与我们沟通，听取我们的专业意见。”昆明市文广体局文博处处长钱进觉得，自己主管的这个处室越来越受到各级部门的重视。

    眼下，在他的案头，摆着一份《昆明市第一人民医院“甘美医院”旧址修缮工程方案设计》。“按照相关规定，这份由市第一人民医院着手进行的工程要开工，修缮方案必须先通过我们的审批。”在这份设计方案上，详细记录着甘美医院现在遇到的问题：地砖破损、外墙风化破损……市文广体局对于这份修缮方案的审批，甚至细致到了修缮材料的选用以及具体的修缮技术手段。

    而文化部门与规划部门合作的最大成果，就是《昆明历史文化名城保护规划（2014-2020）》的出台。这份规划，从历史文化名城、历史文化街区、文物保护单位三个层次开展保护工作。在此基础上，本次规划还增加了市域、环滇池地区、历史建筑以及非物质文化遗产四个部分的保护内容。在两个部门的通力合作下，昆明根据上位法的有关要求和历史文化名城保护的实际，对上位法进行细化，确立了保护名录制度，将历史城区、历史村镇、历史地段和历史建筑纳入法律保护的轨道，构建了比较全面的保护体系。

     面临问题

    经费

    一年300多万维修经费

    对整个昆明来说很难“玩转”

    但昆明要打造、打响历史文化牌，面临问题颇多。

    位于五华区水晶宫小梅园3号、红花巷4号的朱德旧居，眼下正在进行整修、布展工作，即将对公众开放。届时，昆明人将能在这里“穿越”回那个红色时代，鲜活地了解朱德在云南、在昆明时到底发生了些什么，当时的昆明又是怎样的面貌。

    在昆明，共有各类历史文化名人故居43座，其中只有5座修缮保护情况较好，并且已经打造为博物馆或展览馆向公众开放。

    “事实上，这43所名人故居现在基本都可以去参观，但问题在于，其中很多故居由于历史原因，产权和使用权有的属于国有，有的属于私人、企业，短时间内要把这些名人故居重新利用，挖掘其中的文化积淀并呈现给公众难度很大。”钱进坦言。从最基本的层次，资金的掣肘在很大程度上拖慢了昆明保护、利用历史文化资源的步伐，由于地方财力有限，今年，昆明市级财政用于文物保护单位修缮的经费仅有300余万元。