云南省地方税务局公告（2015年第2号）
重大税务案件书面审理意见表 《云南省地方税务机关重大税务案件审理工作规程（试行）》已经2015年4月7日云南省地方税务局第3次局务会审议通过，现予以公布，自2015年6月1日起施行。
云南省地方税务机关
重大税务案件审理工作规程（试行）
第一章 总 则
第一条 为进一步规范重大税务案件审理，推进地方税务机关科学、民主决策，强化事中监督，推进依法治税，保护行政相对人的合法权益，根据《重大税务案件审理办法》（国家税务总局令第34号），结合云南地税工作实际，制定本规程。
第二条 云南省各级地方税务机关开展重大税务案件审理工作适用本规程。
第三条 重大税务案件审理应当以事实为依据，以法律为准绳，遵循合法、合理、公平、公正、效率的原则，注重法律效果和社会效果的统一。
第四条 税务工作人员应当依法为行政相对人的商业秘密、个人隐私保密。
行政相对人的税收违法行为不属于保密范围。
第二章 审理机构和职责
第五条 各级地方税务机关设立重大税务案件审理委员会（以下简称审理委员会）。
审理委员会由主任、副主任和成员单位组成，实行主任负责制。审理委员会主任由地方税务机关主要领导担任，副主任由其他现职局领导担任。成员单位由履行政策法规、计划统计、税政、征收管理和纳税服务、大企业和国际税务管理、督察内审、规费管理、监察、稽查职责的部门组成。
审理委员会下设办公室。办公室设在承担政策法规工作的部门，办公室主任由该部门主要负责人兼任。
第六条 审理委员会工作职责：
（一）研究制定重大税务案件审理制度；
（二）研究制定审理委员会的具体议事规则；
（三）研究制定本级重大税务案件标准；
（四）负责本级重大税务案件审理工作；
（五）指导监督下级地方税务机关的重大税务案件审理工作。
第七条 审理委员会办公室是审理委员会日常办事机构，工作职责如下：
（一）审核提请审理的重大税务案件材料；
（二）向审理委员会成员单位分送书面审理所需的案件材料;
（三）协调汇总审理委员会成员单位的书面审理意见，提出初审意见；
（四）负责审理委员会会议相关事务，根据会议决定草拟会议纪要；
（五）制作重大税务案件审理意见书；
（六）跟踪重大税务案件审理意见书的执行情况；
（七）办理重大税务案件审理工作的有关统计、报告和归档等日常事务；
（八）承办审理委员会交办的其他工作。
第八条 审理委员会成员单位应当根据“三定”方案确定的职责，分工负责，参加案件审理，提出审理意见。
稽查局负责提交重大税务案件证据材料、拟作税务处理处罚意见、举行听证。
稽查局对其提交的案件材料的真实性、合法性、准确性负责。
第九条 参与重大税务案件审理的税务人员有法律、法规规定的回避情形的，应当回避。
行政相对人要求重大税务案件审理参与人员回避的，或者重大税务案件审理参与人员申请回避的，由其所在部门的负责人依法决定。审理委员会成员单位负责人的回避，由审理委员会主任或者其授权的副主任决定。审理委员会主任发现税务人员有规定回避情形的，应当要求其回避。审理委员会主任的回避，由本人提出申请上一级审理委员会依法审查决定。
第三章 审理范围
第十条 本规程所称重大税务案件是指省以下各级地方税务局所属稽查局查办的下列案件：
（一）根据《重大税务违法案件督办管理暂行办法》督办的案件；
（二）重大税务行政处罚案件；
（三）应司法、监察机关要求出具认定意见的案件；
（四）拟移送公安机关处理的案件；
（五）审理委员会成员单位认为案情复杂、争议较大或者影响重大，由审理委员会办公室核报审理委员会主任批准审理的案件。
（六）其他需要审理委员会审理的案件。
本条第一款第（二）项规定的案件包括涉案金额巨大，拟适用较高金额处罚，存在严重违法情节，在本辖区影响重大的案件，具体标准由各州、市地方税务局和省局直属征收局、滇中产业新区分局研究确定，各州、市地方税务局可以根据各县（市、区）经济发展状况确定其适用不同标准。
本条第一款第（一）、（三）、（四）项规定的案件，涉及保密事项的，须经有权机关授权及审理委员会主任批准解密后，方可提交审理委员会审理。
本条第一款第（三）项规定的案件经审理委员会审理后，应当将拟处理意见报上一级税务局审理委员会备案。备案5日后方可以作出决定。
各级地方税务机关应根据当地实际研究制定重大税务案件审理标准，并根据经济社会发展变化，适时进行调整，重大税务案件审理标准应在确定的次月内报上级地方税务机关备案。
第十一条 稽查局应当在每季度终了后5日内将稽查案件审理情况备案表送所在地方税务机关审理委员会办公室备案。
第四章 提请和受理
第十二条 稽查局应当在内部审理程序终结后5日内，将符合重大税务案件标准的案件提请审理委员会审理。
当事人要求听证的，由稽查局组织听证。
第十三条 稽查局提请审理委员会审理案件，应当向重大税务案件审理办公室提交以下案件材料：
（一）重大税务案件审理案卷交接单；
（二）重大税务案件审理提请书；
（三）税务稽查报告；
（四）税务稽查审理报告；
（五）听证材料（没有听证的不提交）；
（六）相关证据材料。
《重大税务案件审理提请书》应当写明认定的案件事实及证据，行政相对人主张及其提供的证据，案件处理中的政策疑点、存在问题及风险点，定性依据及拟处理意见，听证情况，所认定的案件事实应当标明证据指向。
证据材料应当制作证据目录。
稽查局应当完整移交证据目录所列全部证据材料，不能当场移交的应当注明存放地点。
第十四条 审理委员会办公室收到稽查局提请审理的案件材料后，应当逐件清点确认，并在《重大税务案件审理案卷交接单》上注明接收部门和收到日期，并由接收人签名。
对于证据目录中列举的不能当场移交的证据材料，必要时，接收人在签收前可以到证据存放地点现场查验。
第十五条 审理委员会办公室收到提请审理申请后，应当在5日内进行审核。
根据审核结果，审理委员会办公室提出处理意见，报审理委员会主任或者其授权的副主任批准：
（一）对属于本规程第十条规定范围，提交了本规程第十三条规定的材料的，建议受理。审理委员会主任或者其授权的副主任批准受理后，制作《受理通知书》通知稽查局。
（二）对属于本规程第十条规定的审理范围，但未按照本规程第十三条的规定提交相关材料的，建议补正材料。审理委员会主任或者其授权的副主任批准补正后，审理委员会办公室制作《补正通知书》，书面通知稽查局补正，补正时间不超过30日。有特殊情况的，经稽查局局长批准，补正期限可以延长不超过15日，并报审理委员会备案。稽查局将相关材料补正后，制作《重大税务案件审理案卷交接单》，与补正材料一并送审理委员会办公室。经审核符合要求的，报审理委员会主任或者其授权的副主任批准受理。不能在规定期限内完成材料补正的，审理委员会办公室报请审理委员会主任或者其授权的副主任批准后，制作《重大税务案件终止审理审批表》，通知稽查局终结重大税务案件审理程序，退回稽查局移送的全部案件材料。
（三）对不属于本规程第十条规定范围的，建议不予受理。审理委员会主任或者其授权的副主任批准不予受理后，制作《不予受理通知书》书面说明理由，将案件材料退回稽查局。
第五章 审理程序
第一节 一般规定
第十六条 重大税务案件应当自批准受理之日起30日内作出审理决定，不能在规定期限内作出审理决定的，经审理委员会主任或者其授权的副主任批准，可以适当延长，但延长期限最多不超过15日。
补充调查、请示上级机关或征求有权机关意见的时间不计入审理期限。
第十七条 审理委员会审理重大税务案件，应当重点审查：
（一）案件事实是否清楚；
（二）证据是否充分、确凿；
（三）执法程序是否合法；
（四）适用法律是否正确；
（五）案件定性是否准确；
（六）拟处理意见是否合法适当。
重大税务案件审理对证据的审查参照《税务行政复议规则》、《云南省行政复议证据规则》的相关规定从严把握。
第十八条 审理委员会成员单位应当认真履行职责，根据本办法第十七条的规定提出审理意见，所出具的审理意见应当详细阐述理由、列明法律依据。
审理委员会成员单位审理案件，可以到审理委员会办公室或证据存放地查阅案卷材料，向稽查局了解案件有关情况。
第十九条 重大税务案件审理采取书面审理和会议审理相结合的方式。
开展重大税务案件审理，应当充分听取本机关法律顾问意见，有条件的应当召开有关专家参加的论证会，提高决策的科学性、民主性和合法性。
第二节 书面审理
第二十条 审理委员会办公室自批准受理重大税务案件之日起5日内，制作《重大税务案件书面审理通知书》，连同《重大税务案件审理提请书》及必要的案件材料分送审理委员会成员单位进行书面审理。
第二十一条 审理委员会成员单位应在收到审理委员会办公室分送的案件材料之日起10日内，填写《重大税务案件书面审理意见表》，送审理委员会办公室。
审理委员会成员单位无法按期提交的，应及时告知审理委员会办公室。审理委员会成员单位未在规定期限内提出书面意见又未告知的，视为同意稽查局拟处理意见，但审理委员会办公室应在《审理意见书》中说明。
第二十二条 审理委员会成员单位认为案件事实不清、证据不足的，需要补充调查的，应当在书面审理意见中列明需要补充调查的问题并说明理由。
审理委员会办公室应当召集提请补充调查的成员单位和稽查局进行协调，确需补充调查的，由审理委员会办公室报审理委员会主任或者其授权的副主任批准后，制作《补充调查通知书》，通知稽查局补充调查，并将案件材料全部退回。
审理委员会办公室收到经补充调查的全部案卷材料后，应当在5日内将补充调查材料送相关审理委员会成员单位，审理委员会成员单位应当在5日内，填写《重大税务案件书面审理意见表》，送审理委员会办公室。
审理委员会成员单位认为案件程序违法的，应当在书面审理意见中列明依据并说明理由，由审理委员会办公室制作《审理意见书》，报审理委员会主任或者其授权的副主任批准后，通知稽查局对案件重新处理。
第二十三条 稽查局补充调查不应超过30日，有特殊情况的，经稽查局局长批准可以适当延长，但延长期限最多不超过30日。
稽查局完成补充调查后，应当按照本规程第十三条、第十四条的规定重新提交案件材料、办理交接手续。
稽查局不能在规定期限内完成补充调查的，或者补充调查后仍然事实不清、证据不足的，由审理委员会办公室制作《重大税务案件终止审理审批表》报请审理委员会主任或者其授权的副主任批准，终止审理。
第二十四条 审理委员会成员单位认为案件事实清楚、证据确凿，但法律依据不明确或者需要处理的相关事项超出本机关权限的，按规定程序请示上级税务机关或者征求有权机关意见。
第二十五条 审理委员会成员单位书面审理意见一致，或者经审理委员会办公室协调后达成一致意见的，由审理委员会办公室起草《初审意见》，报审理委员会主任批准。
第三节 会议审理
第二十六条 审理委员会成员单位书面审理意见存在较大分歧，经审理委员会办公室协调仍不能达成一致意见的，审理委员会办公室应当向审理委员会主任或者其授权的副主任报告，提请审理委员会会议审理。
第二十七条 审理委员会办公室提请会议审理的报告，应当说明成员单位意见分歧、审理委员会办公室协调情况和初审意见。
审理委员会办公室应当将会议审理时间和地点提前通知审理委员会主任、副主任和成员单位，并分送案件材料。
第二十八条 成员单位应当由主要负责人或者其授权人员参加会议，三分之二以上成员单位到会方可开会。审理委员会办公室以及其他与案件相关的成员单位应当出席会议。
案件调查人员、审理委员会办公室承办人员应当列席会议。必要时，审理委员会可要求调查对象主管地方税务机关参加会议。
第二十九条 审理委员会会议由审理委员会主任或者其授权的副主任主持。首先由稽查局汇报案情及拟处理意见。审理委员会办公室汇报初审意见后，各成员单位发表意见并陈述理由。
审理委员会办公室应当做好会议记录，会议审理记录应当交由会议参加成员签字。
第三十条 经审理委员会会议审理，根据不同情况，作出以下处理：
（一）案件事实清楚、证据确凿、程序合法、法律依据明确的，依法确定审理意见；
（二）案件事实不清、证据不足的，由稽查局对案件重新调查；
（三）案件执法程序违法的，由稽查局对案件重新处理；
（四）案件适用法律依据不明确，或者需要处理的有关事项超出本机关权限的，按规定程序请示上级机关或征求有权机关的意见。
第三十一条 审理委员会办公室根据会议审理情况制作审理纪要和审理意见书，并会签审理委员会成员单位。
审理纪要由审理委员会主任或者其授权的副主任签发。会议参加人员有保留意见或者特殊声明的，应当在审理纪要中载明。
审理意见书由审理委员会主任签发。
第六章 执行和监督
第三十二条 重大税务案件经审理拟作出处罚决定的，应当执行《云南省地方税务机关规范行政处罚裁量权暂行办法》的相关规定。稽查局应当按照重大税务案件审理意见书制作税务处理处罚决定等相关文书，加盖稽查局印章后送达执行。
文书送达后5日内，由稽查局送审理委员会办公室备案。
第三十三条 在作出处理、处罚决定时，应当按照相关法律、法规和规章的规定，告知行政相对人申请行政复议、提起行政诉讼的权利。
第三十四条 行政相对人对行政处罚提出陈述、申辩的，由稽查局进行复查，并出具复查意见。
达到听证标准或者行政相对人申请听证的，按照《税务行政处罚听证程序实施办法（试行）》执行，稽查局制作税务行政处罚听证报告。
稽查局将复查意见、听证报告提交案审委员会办公室进行复核，复核参照重大税务案件审理执行。
第三十五条 重大税务案件审理程序终结后，审理委员会办公室应当将相关证据材料退回稽查局。
第三十六条 执行部门应当在案件执行完毕后5日内，将结案报告书面报送审理委员会，并抄送督察内审部门。各级地方税务局督察内审部门应当加强对重大税务案件审理工作的监督。
第三十七条 审理委员会办公室应当加强重大税务案件审理案卷的归档管理，按照受理案件的顺序统一编号，做到一案一卷、资料齐全、卷面整洁、装订整齐。
需要归档的重大税务案件审理案卷包括税务稽查报告、税务稽查审理报告、税务处理决定书、税务行政处罚事项告知书、税务行政处罚决定书、结案报告以及本规程附列的有关文书。
审理委员会办公室应当按照档案管理的相关要求，及时将重大税务案件审理案卷移送档案管理部门归档。
第三十八条 各州、市地方税务局，省地税局直属征收局，滇中产业新区分局应当于每年1月15日之前，将本辖区上年度重大税务案件审理工作开展情况和重大税务案件审理统计表报送省局审理委员会办公室。
第七章 附 则
第三十九条 各级地方税务局办理的其他案件，需要移送审理委员会审理的，参照本规程执行。特别纳税调整案件按照有关规定执行。
第四十条 重大税务案件审理工作应当坚持及时审理的原则，杜绝集中突击审理。
第四十一条 办理重大税务案件审理工作过程中可以使用重大税务案件审理专用章。
第四十二条 各级地方税务机关应当加强重大税务案件典型案例的甄选。各州、市地方税务局，省地方税务局直属征收局，滇中产业新区分局应于次年1月15日前将上年度重大税务案件典型案例汇总上报省局审理委员会办公室。没有典型案例的，以正式公文说明情况。
典型案例要求案情清楚、文字简练、重点突出、证据充分，案例包含下列部分：
（一）基本案情；
（二）案情分析；
（三）执行情况；
（四）办案体会。
各级地方税务机关要认真执行《重大税收违法案件信息公布办法（试行）》（国家税务总局公告2014年第41号），积极推行重大税收违法案件公开制度，主动接受社会监督。
第四十三条 上级地方税务机关审理委员会应当加强对下级地方税务机关重大税务案件审理工作的指导监督，发现下级地方税务机关未严格执行本规程规定，重大税务案件审理中有违法违纪行为，或者因案件审理不规范，严重影响纳税人利益，产生重大社会影响的，应当及时报告审理委员会主任，并组织审理委员会相关成员单位按照相关规定作出处理。
第四十四条 各级地方税务机关应当加大对重大税务案件审理工作的基础投入，保障办案人员和经费，配备办案所需的录音录像、电脑、扫描、投影、传真、复印等设备，推进重大税务案件审理规范化、信息化建设。
第四十五条 本规程中“5日”为工作日，其他时限为自然日。
附件：重大税务案件审理文书范本（共十六种）
重大税务案件审理文书范本之一
税务稽查案件审理情况备案表
××税稽审备字〔××××〕××号
| 序号 | 案件编号 | 案件名称 | 制作审理报告时间 | 拟查补税款、滞纳金、罚款金额 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
填制部门（章）： 接收部门（章）：
填表人（签名）： 接收人（签名）：
____年____月____日 ____年____月____日
说明：
1.本表由稽查局统计后，按季度送审理委员会办公室备案。
2.“案件编号”为稽查局立案审批表所制编号；“案件名称”应包括被查对象名称、违法行为性质等关键信息；“制作审理报告时间”为案件经稽查局集体审理后，稽查局审理部门制作审理报告的时间。
3.本文书为A4横排，一式两份，稽查局、审理委员会办公室签字或盖章后各留一份。
重大税务案件审理文书范本之二
重大税务案件审理案卷交接单
××税重审交字〔××××〕××号
案件名称： 共 页第 页
| 序号 | 案件材料 | 页 数 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
移交部门（章）： 接收部门（章）：
移交人（签名）： 接收人（签名）：
____年____月____日 ______年____月____日
说明：
1．本交接单在提请单位提请审理，以及审理委员会办公室将案件材料退回提请单位补正材料或补充调查等情况下使用。
2．“案件材料”包括：重大税务案件审理提请书、税务稽查报告、税务稽查审理报告、证据目录。
3.本文书一式两份，提请单位、审理委员会办公室签字或盖章后各留一份。
重大税务案件审理文书范本之三
重大税务案件审理登记表
（________年度）
| 编号 | 受理日期 | 提请单位 | 案件名称 | 原始案件编号 | 案件处理情况 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
说明：
1.本文书为A4横排，由审理委员会办公室按年度填写，一年一表。
2.“编号”按照受理日期先后顺序按10位数编制，如2014年受理的第一起案件编号为2014000001。“案件名称”应包括被查对象名称、违法行为性质等关键信息。“原始案件编号”为提请单位立案时所制编号。“案件处理情况”根据不同情况填写：退回补正材料/补充调查/重新调查/重新处理/请示上级/征求意见/终止审理/审理终结等。
3.案件审结后，审理委员会办公室应按照本文书的编号顺序将案件材料立卷归档。
重大税务案件审理文书范本之四
重大税务案件审理提请书
××税稽重审提字〔××××〕××号
| 提请单位名称 |
| ||
| 案件名称 |
| 案件编号 |
|
|
（导语：阐述提请审理的理由等） 介绍被查对象基本情况。 一、认定的案件事实及证据指向 …… 二、被查对象主张及其提供的证据 …… 三、定性依据及拟处理意见 ……
（提请单位签章） 年 月 日 | |||
说明：
1.本提请书由提请单位提请审理委员会审理案件时填写。文书由案件提请单位编号，“××税稽重审提字〔××××〕××号”分别填写单位规范简称、审理年度、和提请书序号，如：云地税稽重审提字〔2014〕1号，下同。
2.“案件编号”为提请单位立案时所制编号。
“案件名称”应包括被查对象名称、违法行为性质等关键信息。
“提请审理的理由”根据以下情况填写：属于本办法第十一条第一至四项规定范围的，填写对应项目；成员单位认为案情重大、需要审理的，说明具体情况；提请审理的其他理由。
“证据指向”应说明认定的案件事实由所附的哪些证据材料证明。
“定性依据及拟处理意见”：定性依据应标明税收法律、法规、规章和文件的名称、文号及具体条款；“拟处理意见”应当具体明确。
3.本文书一式两份，一份交审理委员会办公室，一份由案件提请单位存档。
重大税务案件审理文书范本之五
证 据 目 录
| 案件名称 |
| |||||||
| 案件编号 |
| 移交日期 | 年 月 日 | |||||
| 序号 | 证据内容 | 证据来源 | 证明对象 | 是否原件 | 存放处 | 页（件）数 | ||
| 1 |
|
|
|
|
|
| ||
| 2 |
|
|
|
|
|
| ||
| 3 |
|
|
|
|
|
| ||
| 4 |
|
|
|
|
|
| ||
| 5 |
|
|
|
|
|
| ||
| 6 |
|
|
|
|
|
| ||
| 7 |
|
|
|
|
|
| ||
| 8 |
|
|
|
|
|
| ||
| 9 |
|
|
|
|
|
| ||
| 其他需要说明的问题 |
| |||||||
说明：
1.本文书为A4横排，由案件提请单位提交证据材料时填制。
2.“案件名称”与重大税务案件审理提请书相同，“案件编号”为案件审理提请书的编号。
3.“证据内容”填写：账簿凭证、检查文书、法律依据、被查对象陈述申辩材料、听证笔录等。“证据来源”填写证据系从何处取得、由谁制作。“证明对象”填写证据证明的案件事实。“是否原件”，一般应提交原件，提交原件原物确有困难的可以提交复制件或照片等。“存放处”填写无法当场移交的证据及其他资料的存放地点。对于无法现场移交、但列入证据目录的证据，接收人可以到存放现场查验后再签字确认。
重大税务案件审理文书范本之六
受理通知书
××税重审受字〔××××〕××号
：
你局（处、科、股）提请审理的 （案件名称） （案件编号: ）一案，经审核属于《重大税务案件审理办法》第十一条规定的审理范围，决定予以受理。
××税务局重大税务案件审理委员会（审理专用章）
年 月 日
说明：
说明：
1.本文书在审理委员会决定受理提请单位提请审理的案件时使用。
3.受理日期为审理委员会主任或副主任批准之日。
4.本通知书一式两份，一份交案件提请单位，一份由审理委员会办公室存档。
重大税务案件审理文书范本之七
补正材料（补充调查）通知书
××税重审补字〔××××〕××号
：
你局（处、科、股）提请审理的 （案件名称） （案件编号: ）一案，经审核（审理），认为：
一、
二、
现将此案退回请补正材料（补充调查），请于 年 月 日前将补正（补充调查）材料移送重大税务案件审理委员会办公室。
××税务局重大税务案件审理委员会（审理专用章）
年 月 日
说明：
1.本文书在审理委员会将案件材料退回提请单位补正材料或补充调查时使用。
3.签署的日期为审理委员会主任或副主任批准之日。
4.本通知书一式两份，一份交案件提请单位，一份由审理委员会办公室存档。
重大税务案件审理文书范本之八
不予受理通知书
××税重审不受字〔××××〕××号
：
经对你局（处、科、股）提请审理的 （案件名称） （案件编号: ）进行审核，认为该案件不属于《重大税务案件审理办法》第十一条规定的审理范围，决定不予受理。
××税务局重大税务案件审理委员会（审理专用章）
年 月 日
说明：
1.本文书在审理委员会办公室决定不予受理提请单位提请审理的案件时使用。
3.签署的日期为审理委员会主任或副主任批准不予受理之日。
4.本通知书一式两份，一份交案件提请单位，一份由审理委员会办公室存档。
重大税务案件审理文书范本之九
重大税务案件书面审理通知书
（审理委员会成员单位）：
根据《重大税务案件审理办法》第二十二条规定，现将 提请审理的 （案件名称） 的《重大税务案件审理提请书》等相关材料发送你处(科、股)。请于 年 月 日前提出书面审理意见送重大税务案件审理委员会办公室。在案件审理期间你单位可到审理委员会办公室查阅案卷材料，向稽查局了解案件有关情况。
附件：1.重大税务案件审理提请书
2.税务稽查报告
3.税务稽查审理报告
4.……
××税务局重大税务案件审理委员会（审理专用章）
年 月 日
说明：
1.本文书在重大税务案件审理委员会办公室分送材料征求成员单位书面审理意见时使用。
2.“案件名称”与重大税务案件审理提请书相同。
重大税务案件审理文书范本之十
重大税务案件书面审理意见表
| 案件名称 |
| |
| 案件编号 |
| |
|
审 理 意 见 |
（审理委员会成员单位签章） 年 月 日
| |
说明：
1.本文书在审理委员会成员单位提交书面审理意见时使用。
2.本文书一式两份，一份交审理委员会办公室，一份由成员单位存档。
4.所出具的审理意见应当详细阐述理由、列明法律依据。
重大税务案件审理文书范本之十一
延长重大税务案件审理时限审批表
| 案件名称 |
| |||
| 案件编号 |
| 案件受理日期 | 年 月 日 | |
| 延长审理时限理由 |
因 ，本案在30日内无法作出决定，根据《重大税务案件审理办法》第十八条规定，需延长审理期限，时间从 至 ，请批示。
审理人员（签名）： 年 月 日 | |||
| 审理 委员会办公室 意见 |
办公室负责人（签名）： 年 月 日 | |||
| 审理委员会(副)主任意见 |
（签名） 年 月 日 | |||
说明：
1.本文书由审理委员会办公室提请延长审理期限时使用。
2. “案件名称”“案件编号”与重大税务案件审理提请书相同。
重大税务案件审理文书范本之十二
重大税务案件终止审理审批表
××税重审终字〔××××〕××号
| 案件名称 |
| |||
| 案件编号 |
| 案件受理日期 | 年 月 日 | |
| 终止审理的理由 |
审理人员（签名）： 年 月 日 | |||
| 审理 委员会办公室 意见 |
办公室负责人（签名）： 年 月 日 | |||
| 审理委员会(副)主任意见 |
（签名） 年 月 日 | |||
说明：
1.本文书由审理委员会办公室提请终止审理案件时使用。
2.终止审理的情形包括：稽查局不能在规定期限内完成补充调查，或者补充调查后仍然事实不清、证据不足，案件短时期内难以查清的，由审理委员会办公室报请审理委员会主任或者其授权的副主任批准，终止案件审理。
4.本文书一式两份，一份交案件提请单位，一份由审理委员会办公室存档。
重大税务案件审理文书范本之十三
（案件名称） 初审意见
××税重审初字〔××××〕××号
年 月 日 （提请单位） 向我局重大税务案件审理委员会提请审理 （案件名称、编号） 。经书面审理，将审理情况和初审意见报告如下：
一、案件基本情况
（概要介绍案情）
……
二、成员单位意见
（成员单位意见较多的，可以分类概括；成员单位意见较少的，也可以按部门顺序分别说明）
……
三、上级单位批示（或有权机关的意见）
……
四、初审意见
（根据上述情况，提出拟处理意见）
……
以上，特此报告。妥否，请批示。
××税务局重大税务案件审理委员会办公室
年 月 日
说明：
1.本文书由重大税务案件审理委员会办公室向审理委员会报告初审意见时填写。
2. “案件名称、编号”同重大税务案件审理提请书。
重大税务案件审理文书范本之十四
××××××税务局
重大税务案件审理委员会会议纪要
(××号)
××××年×月×日 签发：
（案件名称） 审理纪要
年 月 日， 主持召开了重大税务案件审理委员会会议，对 （提请单位） 提交的 （案件名称） 进行了审理。会议听取了案件调查情况的报告和初审意见，审理委员会成员单位分别发表了意见。经过充分讨论，会议作出了决定。纪要如下：
一、案件简况
……
二、议定意见
（一）
1．
2．
……
（二）
……
三、（审理委员会领导、成员单位的）保留意见或者特别声明
……
主持：
出席：
缺席：
列席：
记录：
发送：×××××××，××××××××，××××××××××，×××××××。
说明：
1.本文书由审理委员会办公室根据审理记录制作，会签成员单位并报审理委员会副主任阅批后，报审理委员会主任或者其授权的副主任签发。
2.审理纪要分年度，按审理委员会会议召开的顺序编号。
3.“案件名称”同重大税务案件审理提请书。
重大税务案件审理文书范本之十五
××××××税务局
重大税务案件审理委员会审理意见书
××税重审决字〔××××〕××号
________________：
经审理，对你单位提交的 （案件名称） 一案提出如下审理意见：
一、案件基本情况
（扼要介绍调查单位认定的被查对象违法事实、主要证据、法律依据和拟处理意见）
二、被查对象的意见和主张
（扼要介绍当事人的陈述申辩、证据材料、听证主张等情况）
三、审理委员会意见
（阐述审理委员会认定的事实、法律依据和最终确定的审理意见）
……
请你单位根据上述意见，制作相应的法律文书并送达执行。
××税务局重大税务案件审理委员会（审理专用章）
××年××月××日
说明：
1.本文书由审理委员会办公室根据审理委员会会议决定制作，报审理委员会主任签发后送提请单位。
2.本文书按照案件审结的先后顺序编号。
3.“案件名称”同重大税务案件审理提请书。
4.提请单位是否需要制作法律文书，以及制作何种法律文书，根据法律法规的规定和具体情形确定。
5.本文书一式两份，一份交案件提请单位，一份由审理委员会办公室存档。
重大税务案件审理文书范本之十六
重大税务案件审理统计表
（ 年度）
填表单位（章）：
| 项
目 | 审理机构 | 案件审理数量 | 案件类型 | 审理方式 | 审理结论 | ||||||||||||||
| 税 务 局 数 量 | 直 接 从 事 重 案 审 理 人 员 数 | 上 年 度 未 审 结 案 件 数 | 本 年 度 受 理 案 件 数 | 本 年 度 审 理 结 案 数 | 结 转 下 年 度 案 件 数 | 重 大 行 政 处 罚 案 件 数 | 督 办 案 件 数 | 司 法 、 监 察 机 关 移 交 案 件 数 | 移 送 公 安 机 关 案 件 数 | 其 他 案 件 数 | 书 面 审 理 定 案 数 | 会 议 审 理 定 案 数 | 维 持 调 查 单 位 拟 处 理 意 见 数 | 改 变 调 查 单 位 拟 处 理 意 见 数 | 退 回 重 新 处 理 数 | 退 回 重 新 调 查 数 | 征 求 上 级 单 位 或 有 权 机 关 意 见 数 | 终 止 案 件 审 理 数 | |
| 序号 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 |
| 数量 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
填表人： 联系电话： 填表日期： 年 月 日
说明：
1. 本文书制作时应当采用Excel表格格式。
2. 本文书由各省税务局按年度填报，计划单列市单独上报数字，所在省上报数字不包括计划单列市数字。
3.“直接从事重案审理人员数”指各级税务机关法规处（科）内负责重案审理工作的人员，不含处、科领导。
“案件类型”“审理方式”“审理结论”只统计本年度审理结案数。
“审理结论”为经过书面审理或会议审理后，经审委会主任批准后作出决定的类型。书面审理过程中，成员单位协商后中止审理的情形（稽查局对案件进行补充调查，或征求有权机关意见、请示上级机关）不属于审理结论。
