在保护中开发 在开发中保护

      □　通讯员　杨　辉

      “在保护中开发，在开发中保护”，一直以来是大理州、市党委、政府遵循的开发建设理念，用最严格的措施、最严厉的手段，保护好海西田园风光，保护好苍山，保护好大理古城。

海西保护：严格管理，向违法乱建行为说“不”

      大理州、市党委、政府高度重视海西保护工作，运用航拍和卫星遥感技术加强海西耕地保护监测，严格控制海西重大建设项目准入审批，以最直接、最严厉、最有效的措施，打一场保护海西田园风光的攻坚战，海西保护工作取得阶段性成果。

      2013年6月1日，《云南省大理白族自治州洱海海西保护条例》颁布实施，用法律的形式把海西保护的范围、原则、重点、方法、措施、责任等固定下来，使海西保护工作法制化、常态化、规范化，为海西保护提供了强大有力的法律依据，海西村民知法、守法，自觉参与海西保护的意识明显增强，抵制违法乱建，保护良田好地的思想深入人心。

苍山保护：高度重视，构建生态文明绿色屏障

      苍山不墨千秋画，屏山丽水千幅景。建市三十年来，大理市全面落实科学发展观，按照“科学规划严监管，留得青山佑子孙”的理念，高度重视苍山保护管理，把它作为加快发展、构建和谐社会的头等大事来抓。

      按照“保护为主、全面规划、合理开发、永续利用”的方针，大理市划定苍山保护区域，落实保护范围，落实法制保障，加强机构建设，严格依法行政，有效保护苍山自然资源和生物多样性，实现了资源的持续利用、生态环境与经济发展的良性循环，努力将苍山建设成为人与自然和谐共存示范的区域，促进区域经济和生态环境的可持续发展。

      2002年10月1日，《大理白族自治州苍山保护管理条例》正式施行，为保护苍山奠定了坚实的法制保障。随着《大理市苍山保护管理局工作制度》、《大理市苍山入山登记制度》、《大理市苍山保护管理局巡山制度》等一系列制度的建立，苍山保护管理工作逐步走上法制化、规范化、制度化的轨道。

古城保护：依法依规，拒绝违章乱建和无序开发

      始建于明洪武十五年（公元1382年）的大理古城，唐、宋时期是云南的政治、经济、文化的中心，历史悠久、文化灿烂、古迹众多，是大理作为全国首批历史文化名城、国家级风景名胜区、国家级自然保护区、中国优秀旅游城市、中国最佳魅力城市等桂冠的核心组成部分。

      近年来，古城保护管理工作紧紧围绕“保护为主、合理利用、传承文化、永续发展”的思路，以创建国家5A级旅游景区为契机，各级党委、政府不断加大资金投入，完善市政基础设施，有效提升了古城的旅游形象和旅游档次，增强了古城的吸引力和知名度。

      2014年7月1日，《大理古城保护管理办法》颁布实施，强调古城的保护和管理应当遵循“科学规划、有效保护、严格管理和利用服从于保护”的原则，在保持大理古城传统风貌与特色的同时，更好地传承本土民族传统历史文化。《办法》的出台，为大理古城的保护管理提供了强有力的法律依据。依法依规保护管理，拒绝违章乱建、无序开发，已成为大理各级政府和广大人民群众的行为准则和自觉行动。