美拉拢中东强国出兵IS 土耳其“坐地要价”不着急

16日，浓烟从叙利亚重镇科巴尼升起。

    美欧和阿拉伯国家盟友8月初开始对伊拉克和叙利亚境内的极端组织“伊斯兰国”展开持续空袭，但两个月的空袭并未伤及“伊斯兰国”（IS）的元气。反倒是“伊斯兰国”在过去一个月持续围攻叙利亚的边境重镇科巴尼，土耳其军队对近在咫尺的库尔德难民拒绝施救。因此，在过去的一周，国际社会对土耳其政府的批评成为焦点。

    土耳其眼下的算盘是“坐地要价”，一方面它等着美国和西方给出一个它能接受的价码，另一方面它等着伊斯兰国与库尔德人两败俱伤。未来，我不排除土耳其出手的可能性。关键还是要看美国人如何做土耳其的工作，或者说如何满足土耳其的要价。

    ——金灿荣 中国人民大学国际关系学院副院长

    西方对土耳其的批评不绝于耳，认为土耳其不是一个合格的北约成员国。土耳其对“伊斯兰国”的暧昧态度，实际上是延续了其近年来的重大战略调整，从过去对西方“一边倒”的战略，逐渐过渡到了东西方并重的“多边主义”战略。

    ——昝涛 北京大学历史系副教授

     僵持原因

    奉行多边主义不亲美

    广州日报：作为北约成员国的土耳其并不愿意和美欧一道打击“伊斯兰国”，这是为何？

    昝涛：土耳其对“伊斯兰国”的暧昧态度实际上延续了其近年来的战略调整，即从过去对西方“一边倒”的战略，逐渐过渡到东西方并重的“多边主义”战略。这种多边主义的政策意味着土耳其政策自主性在提升，只有在对自己国家利益有利时才会站在西方的一侧。

    土耳其打击“伊斯兰国”有顾虑是出于其自身的利益考虑，一方面它担心恐怖分子报复，另一方面它担心国内的库尔德工人党武装与“伊斯兰国”合作。土耳其希望少树敌，维护国内稳定，从这点看，我能够理解土耳其政策制定者的苦衷。

    金灿荣：土耳其一直希望成为伊斯兰世界的领袖。伊斯兰世界中逊尼派人口约90%，而什叶派只占10%。土耳其这些年的战略一直是打压什叶派，借此笼络逊尼派。所以土耳其积极援助叙利亚反对派，因为叙利亚的阿萨德政权是什叶派，打压叙利亚就能威慑什叶派大国伊朗。“伊斯兰国”属于逊尼派武装，土耳其就犹豫了。要知道，“伊斯兰国”是在叙利亚内战中崛起的，土耳其政府还曾援助过“伊斯兰国”。

     美国反应

    美国拿土耳其没招

    广州日报：土耳其置身事外的做法是否会激怒美国，引发西方对其进行惩罚？

    昝涛：即便有惩罚，土耳其政府也不会在乎。土耳其申请加入欧盟已有半个多世纪，如果西方这时拿这个威胁土耳其也不是什么好方式。对土耳其来说，他们的国家战略目标和发展道路已确定，不会因为此事有太大调整。对西方而言，土耳其是一个重要的国家，他们怕也难下决心制裁。

    金灿荣：西方拿土耳其也没有办法，但他们不会对土耳其采取惩罚性措施，而只是通过施压的办法希望土耳其参与到打击“伊斯兰国”的行动中来。

     局势走向

    关键时候土会出手吗？

    广州日报：土耳其在美国空袭“伊斯兰国”的行动中，作用究竟有多大？

    昝涛：相比阿联酋等参与空袭的国家，土耳其确实可以在打击“伊斯兰国”的行动中发挥更关键的作用。一方面，土耳其军队有丰富的战斗经验，他们在长期清剿库尔德工人党游击队的战斗中积累了经验，他们在中东也有出色的情报机构。另一方面，土耳其的地缘位置非常显著，它与叙利亚和伊拉克都有陆地接壤，而这些区域恰恰又是“伊斯兰国”武装活跃的地方。这些都是美国的其他中东盟国无法提供的。

    但遗憾的是，土耳其政府对待“伊斯兰国”的态度短期内不太可能有大的调整，因此，即便土耳其能够发挥更大的作用，也不会帮助美国。

    金灿荣：现在土耳其的暧昧态度让它承受了不少的国际压力，但是这些压力还不足以改变土耳其的态度。土耳其的算盘是“坐地要价”，一方面它等着美国和西方给出一个它能接受的价码，另一方面它等着伊斯兰国与库尔德人两败俱伤。未来，我不排除土耳其出手的可能性。关键还是要看美国人如何做土耳其的工作，或者说如何满足土耳其的要价。

    如果美国做不通土耳其的工作，还有一个地区强国可以帮助美国，那就是伊朗。美国和伊朗虽然关系紧张，但逊尼派的“伊斯兰国”不仅是美国的敌人，也是伊朗的敌人，伊朗确实存在和美国合作打击“伊斯兰国”的可能性。

     战略布局

    美难下决心出地面部队

    广州日报：两个多月的空袭过后，美国军方也意识到了空袭效果不佳。奥巴马接下来是否会改变当初的承诺，改派地面部队打击“伊斯兰国”？

    昝涛：从目前这个阶段看，美国和盟国的空袭力度还不够，空袭还有提升空间。奥巴马在是否派遣地面部队上的犹豫主要是基于两点：一方面，美国要顾及其人道主义救助传统和国内舆情，但另一方面，美国又担心重新陷入中东战争的泥潭。

    退一步讲，“伊斯兰国”对西方的威胁、对中东地缘政治的挑战不应该被过分高估。“伊斯兰国”的兴起确实给西方带来了意识形态上的挑战，但这种挑战并不是一种战略上的直接威胁。过去几天，“伊斯兰国”武装一步步逼近巴格达，但我判断随着他们距离什叶派控制区越来越近，“伊斯兰国”也快到了止步状态。

    按照奥巴马的说法，已有近60个国家同意参加以美国为首的打击“伊斯兰国”的联合行动，如果这样的国际力量还不能打垮“伊斯兰国”，那确实有点可笑。只要各国能够真心实意，收拾“伊斯兰国”并不在话下。当然，要彻底消灭这支极端宗教力量，短期内确实不现实。

    金灿荣：共和党人一直在是否出地面部队的问题上跟奥巴马叫板，这是政党政治。对奥巴马而言，不管共和党人骂得多凶，他都很难下决心出地面部队，因为奥巴马的当选就是靠结束战争的承诺。

    美国国内有人说成败关键在于地面行动，我不这样认为。起码从目前看，奥巴马将打击行动局限在空袭，将风险控制在一定范围是符合美国国家利益的。

    我想接下来奥巴马还是会延续空中打击的策略，并且努力劝说中东的地区强国介入，土耳其和伊朗都有这样的实力打赢“伊斯兰国”，关键是看美国人如何做工作。（记者 李明波）