国家防总： 今年南北方汛期发生大洪水的可能性很大

中国日报网北京1月15日电（记者 徐伟）国家防汛抗旱总指挥部1月15日召开全国防汛抗旱工作视频会议。据会议通报，受2014年5月以来发生的厄尔尼诺事件影响，今年我国南方地区发生早春汛、北方地区发生严重春旱以及南北方汛期发生大洪水的可能性很大，防汛抗旱形势更为严峻。

据悉，此次防总工作会议回顾总结了2015年和“十二五”防汛抗旱工作，安排部署“十三五”和2016年防汛抗旱任务。

国家防总表示，2014年5月以来发生的厄尔尼诺事件仍将持续，可能成为历时最长、强度仅次于1997-1998年的又一次极强厄尔尼诺事件。

为做好应对工作，国家防总表示今年要超前做好防汛抗旱准备，强化汛前检查，重点强化水库安全度汛，及时修订完善水库调度运用和应急抢险等各类预案，突出抓好病险、震损、在建水库和水电站的防洪安全管理。同时，将着力加强山洪灾害防御，进一步加强山洪灾害监测预警系统和群测群防体系建设，抓好山洪灾害调查评价和重点山洪沟防洪治理。

通报显示，目前，松花江、黑龙江等河流已全线封冻，黄河宁蒙河段封河仍在继续，防凌形势也不容乐观。

国家防总表示，“十三五”时期防汛抗旱工作的主要目标是：大江大河重点防洪保护区达到规划确定的防洪标准，城市防洪排涝设施建设明显加强，主要海堤达到国家规范设定的标准，经治理的中小河流重要河段防洪标准达到10-20年一遇，主要低洼易涝地区排涝标准达到5-10年一遇，重点区域和城乡抗旱能力明显增强。

通报显示，“十二五”时期，洪涝方面，全国累计农作物受灾6.3亿亩，受灾人口4.8亿人次，因灾死亡2772人、失踪826人，倒塌房屋222万间，直接经济总损失1.04万亿元。干旱方面，全国农作物因旱受灾面积8.9亿亩、成灾面积4.2亿亩，因旱造成粮食损失8996万吨、经济作物损失1221亿元，干旱造成的直接经济总损失4325亿元，有9393万人、5334万头大牲畜发生临时饮水困难。

“十二五”期间，全国洪涝、干旱灾害年均损失率分别降到0.36%、0.17%，远低于“十二五”规划确定的0.7%、1.1%的目标，年均死亡失踪人口由“十一五”的1979人减为720人。

“十二五”时期，防洪方面，全国累计减淹耕地1.86亿亩，避免粮食损失5345万吨，减少受灾人口1.18亿人，减灾效益约4557亿元。

国家防总表示，将在十三五期间，加大重点山洪沟防洪治理力度，基本建立覆盖全国山洪灾害防治区的监测预警系统和群测群防体系。初步建立抗旱应急水源工程体系，推进旱情监测预警和抗旱管理服务体系建设。加快建成国家防汛抗旱指挥系统，加强洪水风险图编制和应用。全国洪涝灾害和干旱灾害年均直接经济损失占同期GDP的比重分别控制在0.6%和0.8%以内。

国家防总表示，十三五期间将以172项节水供水重大水利工程建设为契机，加快完善防汛抗旱工程体系。要进一步加强大江大河大湖治理、流域防洪控制性工程和蓄滞洪区建设，继续推进中小河流治理、病险水库水闸除险加固、山洪灾害防治、海堤工程达标加固，提高流域和区域防洪减灾整体能力。结合海绵城市建设，统筹城市蓄水设施、排水管网、排涝泵站、堤防护岸建设，着力解决城市内涝问题。

（编辑：高晴）