国家级园区围绕新定位谋划新发展

经开区南天信息设备有限公司。 资料图

昆钢重装集团。

绿地昆明·滇池国际健康示范城。

3月7日，市委主要领导主持召开高新区、经开区、滇池度假区经济发展座谈会时强调，三个开发（度假）园区要持续提振“精气神”，聚焦主责主业，积极主动作为，努力成为昆明产业增长的主力军、经济高质量发展的主战场。会议重新明确了三个开发（度假）园区的功能定位：高新区要打造成为生命科技产业高地和科技创新排头兵，经开区要发展成为现代制造业创新发展基地，滇池度假区要建设成为旅游产业转型升级示范区、康养产业创新基地。对此，作为昆明园区经济第一梯队的国家级开发（度假）园区将率先垂范，推动园区高质量发展，担当昆明经济建设主战场的重任。

高新区>>

聚力建设西南地区

生物医药新高地

近年来，昆明高新区集中优势兵力，专注于生物医药大健康、金属新材料、新兴产业等三大特色产业集群，力求特色取胜。今年，高新区围绕建设“西南地区生物医药新高地”的目标，将加快培育存量生物医药企业做大做强，推动传统产业结构转型升级，健全完善特色产业集群；瞄准生命科学领域开展靶向招商，进一步推动新旧动能转换。

目前，昆明高新区生物医药大健康产业发展良好，2018年高新区医药制造业增加值占全区比重为28.34%，实现工业产值93.07亿元，同比增长5.15%。以医学生物所、昆药集团、植物药业为代表的生物医药企业以及以贝泰妮为代表的大健康企业增长突出。2019年，昆药集团马金铺原料药提取工厂、中药厂迁建扩产项目投产后，将新增产值12亿元；云南植物药业与贵州百灵完成股权并购后，将依托百灵的市场销售网络促进生产，预计全年新增产值7亿元；贝泰妮集团2019年将进一步扩大生产规模，预计年度新增产值8亿元；医学生物所二期项目预计8月份投产，预计将新增产值2亿元。上述企业平均增加值率在30%左右，其中疫苗类产品增加值率在45%左右，对工业增加值增量拉动作用明显。

对此，高新区将做好重点帮扶服务，协调解决企业在投产、扩产、搬迁等工作中存在的困难和问题，确保昆药集团、云南植物药业、贝泰妮等重点企业实现年度目标。在巩固存量企业的基础上，深挖高增加值率行业增量。

值得一提的是，高新区将提升生命科学领域产业规模，发力精准招商。抓紧推进“人体再生医学组织三中心”项目、爱仁阿尔茨海默症独立医学检测中心及试剂产业化项目、沃森肺炎疫苗中式及产业化项目、华派动物疫苗项目商谈和建设进度，集中精力加大对上述细分领域的招商引资工作力度，进一步提升园区产业层级和科技成果转化能力。

同时，将推动重点企业扩产促销、提质增效。在落实好市、区两级《工业攻坚三年行动计划》外，将尽快印发《昆明高新区促进经济平稳发展10条政策》，支持18家重点监测企业中受国家政策影响较大的龙津、生物谷、拜耳滇虹等制药企业扩产促销，支持贝泰妮在科创板上市、积大制药重启主板上市，力争培育打造贝泰妮成为云南首家“独角兽”企业。

产业结构老化、工业经济过度依赖传统产业、新兴产业增量不足仍然是高新区实现高质量发展的障碍。2019年，高新区将突破传统产业转型升级瓶颈，加紧打造新兴产业集群。围绕已上报国家发改委的两个战略性新兴产业集群申报工作，推动以贵研铂业、云南锗业为龙头的领军企业转型升级，倒逼企业加快推进前驱体、磷化铟等54个项目建设，进一步完善产业链和公共服务平台，增强产业集群的规模及集聚效应。

同时，园区已在拟定汽车销售企业促销政策，重点支持骨干企业开展宣传、促销工作，刺激消费；大力培育电商销售模式，积极支持贝泰妮全资子公司逑美科技(昆明)有限公司ICP备案证（网络经营许可备案）迁移，力争年内入库，形成园区非汽车消费的新增量；积极鼓励和支持万友、联亚丰田等企业年内在园区增设新能源汽车业务，进一步扩大市场，推进消费转型。

经开区>>

以智能制造为核心

让实体经济牛起来

昆明经开区党工委书记赵学锋说，市委、市政府对经开区的定位，赋予了园区更广阔的发展空间和更多的机会。

对标“现代制造业创新发展基地”的定位，结合产业优势和基础，今年，经开区将以更大力度支持和鼓励实体经济发展，以智能制造、数字经济为核心，加快构建现代化产业体系，迅速做大总量，推动产业高质量发展。

2019年经开区的经济报告已明确，将大力发展实体经济，重点支持云南烟草烟叶公司、昆岭薄膜、华红印刷等传统企业提质增效，今年力争烟草及配套产业总产值增长28%以上；支持云内动力进行混合所有制改造，推动云内动力、昆钢重装等装备制造企业技术改造，力争装备制造业总产值增长5.2%；鼓励昆船集团、北方夜视、南天信息等光电子信息企业技术成果转化，力争行业总产值增长11%。

实施中小企业成长工程，精准推动“个转企、小升规、规改股、股上市”，全年要争取新增规模以上工业企业10家。还要加快海关特殊监管区升级扩能，积极配合申建中国（云南）自由贸易试验区，努力将王家营申报为国家级铁路口岸，推动外向型经济加快发展，不断提高园区对外开放水平，确保外贸进出口额超过23.39亿元。大力发展楼宇经济，目标是新增保有税收亿元楼宇2幢、千万元楼宇1幢。

在新的时代背景下，今年，经开区还提出一个目标，就是努力打造成为全省数字经济的聚集区。目前，经开区正在筹备制定园区数字经济发展五年规划和行动计划，明确“数字经开”的目标任务、具体路径和建设项目。为此，经开区在招商引资、招才引智方面，将围绕提升电子信息、通信与网络等基础产业，积极引入有核心技术的团队、有发展前景的“独角兽”企业和有重大发展潜力的项目，大力发展云计算、大数据、物联网、人工智能等新兴产业，推动形成数字产业集群。记者还了解到，经开区还在高质量筹建全区企业、经济运行数据库，实现智慧城市智能运行中心的有效运转。

借力数字经济，打造规范化、标准化、国际化的营商环境；推动区块链技术示范应用，促进数字政府、智慧城市、智慧交通建设，也是经开区发展数字经济的重要内容。“我们将以‘一部手机游云南’为抓手，加快移动互联网在政务服务、公共服务和社会治理等各领域的广泛、深度运用。”经开区管委会有关负责人说。

据悉，深化“放管服”改革以来，经开区加快推进“一网四中心”建设，变“马上办”为“立刻办”，积极构建“亲”“清”新型政商关系，“效率经开”“经开服务”已成为园区高效营商环境的一张名片。随着“数字经开”的深入推进，这张名片无疑会更亮眼、更有内涵。

滇池度假区>>

大旅游与大健康

融合发展提升竞争力

派拉蒙国际度假区、帕塔拉湖岸国际健康社区、绿地健康示范城……随着一个个重点项目的推进，滇池度假区正着力打造旅游产业转型升级示范区、康养产业创新基地。

位于西山之畔、滇池之滨的滇池度假区，已成为昆明市主城区基础设施配套最为完善、生态环境最为优美、投资环境最佳、人居环境最好的区域之一，先后获得“国际最佳旅游度假胜地”“中国最具投资价值旅游度假区”“2014‘美丽中国’十佳度假区”“中国养老养生示范基地”“中国最美生态休闲旅游目的地”等荣誉称号，被誉为人居生活“第三空间”。

高新区、经开区、滇池度假区经济发展座谈会要求滇池度假区补充功能性项目，改造提升现有旅游产品，增加体验类设施，推动大旅游与大健康融合发展，不断提升产业品质和竞争力。对此，滇池度假区将坚持以产业转型升级为主导、以项目建设为抓手、以促进消费为重点、以招商引资为动力，千方百计加快项目投资建设进度，拉动消费升级，着力实现经济平稳较快增长，确保全面完成年度各项目标任务。

在主导产业培育方面，进一步转变传统资源开发和运作模式，力争云南民族村提升改造取得实质性进展，提升云南民族村的品牌效应，带动海埂片区由一日观光游向休闲度假转型；抓好大渔片区文化创意、旅游度假等重点项目建设，切实通过旅游产业项目提升改造、开工建设，逐步打造结构优化、功能完善、竞争力强的产业体系。此外，把增加有效投资作为当前开发建设的首要任务，继续坚持和完善委领导挂钩联系重大项目工作机制，深入项目一线开展上门服务，现场会办，推动建设，重点跟进大渔片区即将开工和在建项目。

其中，派拉蒙国际度假区项目计划4月份供地，确保完成年度计划投资7.9亿元；帕塔拉湖岸国际健康社区项目计划二季度开工，确保年内完成投资5.6亿元；绿地健康示范城项目计划二季度完成二期供地，确保年内完成投资26亿元；大渔文化旅游综合体项目计划年底竣工，完成年度投资2.4亿元。

围绕主导产业，紧盯重点区域、重点产业和重点企业，滇池度假区积极“走出去”谈项目、引项目，致力招大引强，促使更多优质产业、优质项目落户。同时，进一步健全招商引资项目推进工作机制，简化手续、优化流程，促进项目落地开工。充分利用现有资源，重点围绕大渔片区项目产业导入、海埂片区楼宇经济和总部经济，着重开展产业链招商和以商招商，切实延伸产业链条、提升产业层次。

按照既要做大经济总量，又要提高发展质量的工作思路，滇池度假区将紧紧围绕全域旅游示范区建设，聚焦高端医疗服务、养生养老、高原康体、民族文化体验等特色产业，有机整合旅游资源，拓展旅游发展空间，大力发展大健康、大旅游、大文创等重点产业，充分发挥好滇池度假区在全市旅游发展中的示范带动作用，加快形成结构优化、功能完善、附加值高、竞争力强的产业体系。 （昆明日报 记者吴洁  郭曼  缪亚平）