国家文物局公布文物行政执法十大指导性案例

    国家文物局4日在京公布“2014－2015年文物行政执法十大指导性案例”，这些案例在法律适用、整改落实、责任追究、促进保护等方面具有指导意义。

    十大案例包括：北京市西城区天宁寺塔保护范围内违法建设案，内蒙古自治区阿尔山市阿尔山车站北侧平房被擅自拆除案，吉林省长春市东本愿寺旧址保护范围内违法建设案，上海市黄浦区广东路102号被擅自修缮案，江苏省南京市明故宫机场旧址飞行员俱乐部楼被擅自拆除案，江苏省徐州市韩桥煤矿旧址部分建筑被擅自拆除案，江西省上饶市三清山古建筑群建设控制地带内违法建设案，湖南省蓝山县五里坪古墓群建设控制地带内违法建设案，陕西省西安市西安城墙永宁门保护范围内违法建设案，陕西省洛南县城隍庙被擅自迁移拆除案。

    据国家文物局督察司司长刘铭威介绍，十个案例覆盖了全国重点文物保护单位、省级文物保护单位、市县级文物保护单位和未核定公布为文物保护单位的不可移动文物四个管理层级，涉及擅自拆除文物本体、擅自修缮不可移动文物、文物保护单位范围与建设控制地带内违法建设等多种类型的违法行为，具有充分的代表性。

    在这些案件的查处中，不是简单罚款“一罚了之”，而是强调了行政处罚的完整性，也使一些地方政府更加重视文物工作、提高依法保护意识。如曾经受损的徐州市韩桥煤矿旧址，修复建成旧址公园，为城市留存文化记忆，“违法案件”变“民心工程”，促进了当地经济社会协调发展。

    同时，这些案件集中展现了严格依法行政，以法治思维、法治方式促进文物保护的工作效果。如北京市文物部门借力媒体监督公开执法办案，南京市发动文物保护志愿者助力执法巡查，阿尔山市文物管理站在文物遭受破坏时挺身而出，西安市文物部门15天完成重大案件的立案调查与整改修复，展示了文物行政部门近年来有法必依、执法必严，不断创新方法，强化执法能力的成果。

    近年来，国家文物局持续加大督察力度，逐年梳理文物违法案件办理情况，指导各地提高执法水平。刘铭威表示，“十三五”期间，国家文物局将推动构建“国省督察、市县执法、社会监督、科技支撑”的文物执法督察体系，推动文物行政执法工作迈上新台阶。（新华社 记者姜潇）