国家安全法:以人民安全为宗旨

03.07.2015  13:08

中国警察网讯  7月1日,全国人大常委会第十五次会议举行闭幕会,会议以154票赞成、0票反对、1票弃权通过了国家安全法。

 

我国原有的国家安全法于1993年制定,主要规定了国家安全机关的职权,以反间谍工作为主要内容。全国人大常委会法工委副主任郑淑娜表示,随着国家的发展,国家安全形势发生了巨大变化,维护国家安全的任务和要求也发生了变化,该法律已难以适应全面维护各领域国家安全的需要。

 

明确国家安全包括经济、文化等领域

 

郑淑娜表示,这部法的制定以法律的形式确立总体国家安全观的指导地位和国家安全的领导体制,明确维护国家安全的各项任务,建立维护国家安全的各项制度。实际上,国家安全不仅仅涉及政治、军事领域,经济、金融、文化、科技等诸多方面都属于国家安全范畴。

 

经过常委会的3次审议,国家安全法对政治安全、国土安全、军事安全、文化安全、科技安全等11个领域的国家安全任务进行了明确,国家主席习近平签署第29号主席令予以公布,自公布之日起施行。

 

对新型领域国家安全任务作出规定

 

郑淑娜表示,有关维护新型领域的国家安全任务是根据常委会组成人员的审议意见新增加的内容,在初审时并没有。中国一向主张和平探索和利用外层空间、国际海底区域和极地等新型领域,批准和加入了关于上述新型领域的一些国际公约,并恪尽职守地履行公约义务。在对上述领域进行资源勘探、科学考察和开发利用过程中,中国政府也有权依法保障自身相关活动、资产和人员的安全。在国家安全法中对外层空间、深海和极地的国家安全任务作出了原则规定,有利于为相关领域工作提供法律支撑。

 

国家安全法还对公民、组织的义务和权利作了规定,包括及时报告危害国家安全活动的线索等。同时规定,公民和组织因支持、协助国家安全工作导致财产损失的,按照国家有关规定给予补偿,造成人身伤害或者死亡的,按照国家有关规定给予抚恤优待。在国家安全工作中,需要采取限制公民权利和自由的特别措施时,应当依法进行,并以维护国家安全的实际需要为限度。

 

以人民安全为宗旨”成亮点

 

此次通过的国家安全法,“以人民安全为宗旨”是其中的一个亮点。郑淑娜解释,国家安全法在第一条立法宗旨中强调“保护人民的根本利益”;在第三条总体国家安全观内涵中强调“以人民安全为宗旨”;在第七条基本原则中强调“尊重和保障人权,依法保护公民的权利和自由”;在第十六条维护国家安全的任务中专门规定了人民安全的内容,“国家维护和发展最广大人民的根本利益,保卫人民安全,创造良好生存发展条件和安定工作生活环境,保障公民的生命财产安全和其他合法权益”等。这些规定体现了维护国家安全要坚持以民为本、以人为本,坚持一切为了人民、一切依靠人民的立法理念。

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原标题:习近平主持召开中央全面深化改革委员会第二次公安局
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