云南筹备成立因私出入境行业协会 规范中介服务市场

　　近年来，我省出国留学和移民等市民因私出入境活动发展迅速，由此也带来了行业规范方面的问题。记者27日获悉：云南省因私出入境行业协会目前正在筹备，将于明年1月揭牌，同时将出台一系列行业规范措施。

　　记者从省公安厅出入境管理局了解到，近年来，云南省居民申请办理出入境证件持续快速增长。2010年1月至2013年12月，云南省共签发出入境证件154万多本。其中，2010年度26万多本，2011年度34万多本，2012年度39万多本，2013年度54万多本，年均增长近30%，呈快速增长态势。

　　正是由于我省公民因私出入境需求的迅速增加，自2001年公安部开展实行因私出入境中介许可制度之后，我省出入境中介机构取得了很大的发展，但问题也越来越突出。

　　业内人士表示，现在省内滋生了不少非正规的中介机构，有些不负责任的机构在和客户沟通时为了私利，隐瞒存在的风险，造成客户的经济损失。此外，同业恶性竞争的现象也开始出现，社会反映强烈。正因如此，整顿行业，规范秩序成为我省出入境行业从业者的共同愿望。

　　“出入境行业受境外政策影响很大，由于境外很多国家和地方缺乏对我国因私出入境服务行业发展的认识和了解，信息交流不畅，沟通匮乏，导致了一些中介服务机构对境外政策了解不够，为申请人提供信息不准。”昆明劳伦斯出国集团总裁蔡亚庭表示，“目前，我们正牵头筹备因私出入境行业协会，成立后的协会将接受主管部门的业务指导和监督管理，并为主管部门和会员单位提供双向服务，发挥桥梁纽带的协调服务职能，规范出入境市场，保护申请人的合法权益，促进行业对外交往和发展。”

　　律师提醒市民，选择出入境服务机构时防止被骗，看“三证”是最简易的：正规出入境中介企业必须有省公安厅颁发的《因私出入境中介机构经营许可证》、必须在工商局登记注册、必须有税务登记证。

　　“不要轻信口头承诺，要签订具有法律效力的《服务协议》，明确双方权利义务。一旦发生纠纷，应及时通过出入境中介服务行业协会、消费者委员会、仲裁委员会或人民法院进行调解、仲裁或诉讼处理。如发现出入境中介机构违法违规经营或无证无照经营等，可向公安、工商、教育等职能部门投诉举报或咨询。”

　　据悉，因私出入境行业属国家特许经营行业，为了实现行业自律，促进因私出入境行业规范有序发展，北京、上海、广东、山东、辽宁、浙江、重庆等十几个省市都相继成立了行业协会，全国也成立因私出入境行业协会联盟。（完）（记者 杨之辉）