取消国内漫游费需要政策推动

    外界没有足够的力量倒逼，运营商不可能把肉吐出来，因此我国完全可以向欧盟借鉴，靠政策推动，把运营商手中的议价权拿回到人民手中。

    国内漫游费伴随了手机用户20多年。在通信技术升级和“提速降费”的大背景下,手机用户和业内人士对取消漫游费呼声不断,但总是石沉大海。手机漫游费取消为何如此之难?（4月21日《法制日报》）

    当初由于网络基础设施不完善，跨地域通话需要较高的技术成本，因此1994年原邮电部发布《关于加强移动电话机管理和调整移动电话资费标准的通知》,其中要求移动电话需收取每分钟0.6元的自动漫游费，无可厚非。但如今基础设施已经比较完善，技术条件也已成熟，不说3G、4G网络已经很大程度上得到普及，“5G时代”亦是即将来临，加之庞大的用户规模亦能消解不少服务成本，运营商显然不应该再紧紧抓着2G时代的漫游费不放。

    运营商不该再拿成本问题、公平问题、地区差异问题等来说事。其一，专网资源投入社会化运营远远不够的情形下，三大运营商置身在一个竞争并不充分的市场，却依旧难以保持足够的盈利，甚至还出现亏损，这是三大运营商经营不力的缘故，不该把责任转嫁给用户。

    其二，正如有论者指出，“全面取消国内漫游费对运营商来说,虽然在一定程度上减少了收入,但一方面可带来更多的通话费用收入,同时有利于挽留因跨区域通信成本过高而造成的消费群体流失。”反之，如果抱残守缺、不思进取，迟早会在无形之中被时代所淘汰。QQ、微信等即时通信工具对通话、短信业务的巨大冲击，不正是《三体》中典型的“我消灭你，但与你无关”么？

    其三，欧盟在取消漫游费之前也碰到相应的掣肘，但在各种政策的推动下，各种问题终被消解于无形。比如成本问题，在限制零售价的同时，欧盟同时对运营商之间的批发费用进行限价，这样不会让一些小运营商在面对大运营商时无法招架；再如地域差异问题，欧盟提出了“合理使用原则”一说，对于那些“永久漫游”的用户要收取一定程度的漫游费，进而防止拿着一国便宜的电话资费服务的人长期在另外一个国家生活，避免扰乱市场秩序。

    有网友发问，“人家欧盟国与国之间的漫游费都要取消了,咱们连省与省之间、甚至市与市之间的漫游费都还依然在收。为什么就迟迟解决不了呢?”运营商没有理由不直面这样的诘问。“中国制造2025”和“互联网+”的提出，电信业务俨然已和水、电、气一样，成为经济社会发展的重要基础设施，是人们生产生活中不可缺少的一部分，由此也意味着其必须是普惠性业务。全面取消国内漫游费是大势所趋，但在利益面前跟运营商谈感情、谈道德，注定无济于事。外界没有足够的力量倒逼，运营商不可能把肉吐出来，因此我国完全可以向欧盟借鉴，靠政策推动，把运营商手中的议价权拿回到人民手中。（春城晚报 评论员刘孙恒）