区域发展与扶贫开发并进 昭通3年解决45万多人温饱

昭通市坚持把扶贫开发放在突出位置，按照“区域发展带动扶贫开发、扶贫开发促进区域发展”的思路，切实加强组织领导、政策支持和资金投入，全市各级各部门加大工作推进力度，扶贫开发卓有成效。 3年来，解决和巩固45.45万贫困人口的温饱问题，贫困发生率从37.5%下降到28.7%，农民人均纯收入从2768元增加到4604元、年均增长18.5%。

昭通市3年来累计投入财政专项扶贫资金6.17亿元，整合各类资金17.82亿元，组织实施了6个片区开发和10个乡、216个行政村、2341个自然村的整体推进项目。项目区的基础设施、支柱产业、社会事业、群众素质、人居环境明显提升，基本达到了建成一个、脱贫一个、带动一片的综合扶贫效果。目前，一批以交通、水利、电力为主的基础设施建设项目和以保障房、教育、卫生为主的民生项目已启动实施。积极争取实施中央公益彩票基金项目和老区专项扶持项目，加快“百里红色文化新农村示范长廊”和红色传统民族村寨建设，革命老区群众生产生活条件得到较大改善。

该市建立了市级领导“三联系两深入”制度，深入实施“百千万帮扶工程”。积极争取中央国家机关和省直部门挂钩帮扶，全市共有6个中央单位、42个省级部门和107个市、县区党政机关、企事业单位挂钩帮扶1053个村，累计派出16.8万余人次深入挂钩点开展帮扶工作，直接投入资金1.7亿元，帮助协调落实资金9.57亿元。

3年来，昭通市扶贫开发取得三大成效。一是大力推进路、水、电、房及农田建设，贫困地区基础设施条件明显改善；二是狠抓畜牧业和种植业发展，着力培育龙头企业、农民专业合作社和种植养殖大户，深入实施“百万劳务输出工程”，着力打造产业化扶贫体系，“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，产业扶贫成效明显；三是千方百计加大资金投入力度，全面推进贫困地区民生事业发展，民生改善成效明显。

云南日报 记者 谢毅