南涧县创新“三农”金融服务助力县域经济发展

 
　　本报讯（通讯员 白家伟） “祖辈们栽了多少年的核桃、茶叶也可以用来作银行贷款抵押物，这是我们山区农民万万没有想到的，今后我们再也不用愁贷款难了。”南涧县宝华镇拥政村委会村民袁丛文用自己多年前种下的30余亩泡核桃作为抵押，顺利获得30万元经济林木（果）权证抵押贷款，成为全县乃至全国第一个吃“螃蟹”的农民。之后，袁丛文凭借30万元贷款，再次扩大20余亩泡核桃种植，并发展林下种植，试种了39亩林下魔芋。

　　近年来，南涧县凭借80万亩核桃、11万亩茶园等效益持续稳定的经济林木（果）资源，探索性提出“用现代金融理念做强农业产业”的理念，创新金融产品，搭建服务平台，顺利实现金融资本链条与现代农业产业链条的有机结合，成功创设了经济林木（果）权证核发及抵押贷款、农民专业合作社基金担保贷款、小微企业“助保贷”等支农信贷产品，以“三农”金融服务改革创新路子助力县域经济健康稳定发展。

　　针对农村发展赚钱项目多，农民手里投入资金缺的实际，南涧县努力寻求金融与“三农”工作的结合点，大胆尝试创新，于2011年10月发放了全国第一本经济林木（果）权证，实现了经济林木（果）的物权和农村土地承包经营权“一证跨两权”的重大突破。在全国率先推出经济林木（果）权证核发及抵押贷款，并在全县乡镇为民服务中心实行一站式免费办证、评估等配套服务，农户贷款还可综合享受社员优惠和财政贴息补助等政策，真正让农民和涉农中小微企业获得了快捷、低利、额大、期长的信贷资金支持。截至目前，该县共有2760户农户用手中的经济林木（果）权证作抵押，获贷款3.34亿元投入创业。

　　南涧国新商品混凝土有限公司是南涧县的本土新兴企业之一，主要从事预拌混凝土生产、营销。2014年，基于发展需要向银行申请贷款时，因公司占用土地为租赁，企业用地及设备没有权属证明，无法进行抵押，银行拒绝放贷。“去年末，公司和县内的其它5户企业加入了县人民政府与建设银行大理州分行共同组织的‘助保贷’小微企业池，今年初便轻松从银行贷款800万元‘助保贷’，为公司扩大生产规模给予了有力支持。”公司负责人高兴地说。过去，由于公司资金短缺，每年仅可生产10多万方的建设用混凝土。如今，有了资金保障，公司基本达到年产28万方混凝土的能力。目前，经过筛选入池的6户企业中，已有2户企业获得1600万元贷款。

　　2013年10月，南涧县在全州率先推出农民专业合作社担保贷款，在传统的农民专业合作社联保贷款的基础上，通过农民专业合作社出资至少10万元建立贷款担保基金，金融机构给予贷款担保基金的5至10倍贷款额度授信，县政府对建立贷款担保基金并获得贷款的农民专业合作社给予5万元的补助。目前，该县16家发展规模较大、信誉度较好、带动效应强的农民专业合作社已获得南涧县农村信用社授信1860万元，实现贷款余额1610万元，县财政拨付贷款担保基金补助80万元。

　　今年初，南涧县再次创新推出财政扶贫贷款风险担保基金，通过财政出资设立扶贫贷款风险担保基金，为符合条件的农户和农民专业合作组织、家庭农场、专业大户、农业龙头企业等提供贷款担保服务。目前，该县已设立1000万元财政扶贫贷款风险贷款担保基金，并为6家企业和农民专业合作社提供贷款担保，贷款余额达1400万元。