以十九大精神为指导 切实增强使命感责任感

  党的十九大报告宣告了中国特色社会主义进入新时代，明确了新时代中国共产党人的历史使命，是决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，实现中华民族伟大复兴中国梦的政治宣言和行动纲领，具有划时代的理论意义和实践意义。

  一、党的十九大报告 主题鲜明 ，意义重大深远

  党的十九大报告主题鲜明、思想深邃，通篇闪耀着马克思主义真理的光芒，是21世纪科学社会主义的纲领性文献，是我们党开启新征程、续写新篇章的政治宣言，是引领我国新时代发展航向的行动指南。

  报告全面总结了过去5年的历史性成就和历史性变革，作出了中国特色社会主义进入了新时代的重大政治判断，科学标注了党和国家事业所处的新的历史方位，并指出我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾;深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命是实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面论证了伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想紧密联系、相互贯通、相互作用的辩证关系;深刻阐述了习近平新时代中国特色社会主义思想，提出“八个明确”和“十四条基本方略”，体现了党的指导思想与时俱进，具有划时代意义;郑重宣示开启全面建设社会主义现代化国家新征程，发出了实现“两个一百年”奋斗目标的动员令，从经济、政治、文化、社会、生态、军事、外交、国防等各方面清晰描绘了未来发展的宏伟蓝图，鼓舞人心，催人奋进;明确提出了新时代党的建设总要求，为实现新时代历史使命提供了坚强政治保证。

  二、深刻领会丰富 内涵 ，准确把握精神实质

  只有深刻全面领会十九大报告的丰富内涵，才能准确系统的把握思想灵魂和精髓要义，担当历史使命。

  一要 深刻 把握新时代新指南。 新时代新指南就是习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想，因为它是在系统回答了新时代坚持和发展什么样的社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题中形成的，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。

  二要 深刻把握新时代新主题。 十九大的主题是不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。把握十九大的目标、方向、路径，就是要求我们牢记初心，不忘使命。为什么要不忘初心呢?不忘初心，方得始终。初心是本来，是起点，是出发点，是落脚点，也是所有共产党人的追求和努力方向。如何实现中华民族伟大复兴的伟大目标，要做到“两个永远”。永远与人民同呼吸、共命运、心连心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，要用“两个姿态”，永不懈怠的精神状态，一往无前的奋斗姿态，登高望远、居安思危，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞的状态一往无前。

  三要 深刻把握新时 代 新论断。 新时代新论断是什么，就是我国已经进入中国特色社会主义新时代。十九大报告指出：中国特色社会主义进入了新时代，中国特色社会主义进入新时代，意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景;意味着科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力。新时代的五个特征是什么，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代，是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。只有把握好新时代新论断，才能正确把握我党前进的方向，和作为党员干部努力的方向。

  四要深刻 把握新时代新特点。 十九大报告指出新时代的新特点是我国社会主要矛盾已经发生变化的这个新特点。把握这个矛盾的新特点，我们就知道了工作的着力点，发力点，就会更加明晰工作思路，更加完善工作举措，当前工作重点是什么，即“一个着力，两个更好”。要在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，也就是对美好生活的需要的向往，新时代新矛盾一方面反映人民物质文化需求发生变化，另一方面对我们的工作提出了新要求。

  五要深刻 把握新 时代新战略 。 新战略就是决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。首先是从现在到二〇二〇年，是全面建成小康社会决胜期。要统筹推进“五大建设”：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，坚定实施“七大战略”：科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略，坚决打好“三大攻坚战”：防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，第二个历史时期是从十九大到二十大，从2020年到2035年，基本实现现代化。从2035年到本世纪中叶，也就是建国100年的时候，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

  六要深刻 把握新时代新要求。 了解新的要求，就要把握中国特色社会主义新时代中国共产党的历史使命，历史使命是什么呢?报告要求全党要有“七个更加自觉”。党的十九大报告提出，进入新时代，党一定要有新的气象和新的作为。归结起来就是两句话，一是打铁必须自身硬，二是全面从严治党永远在路上。

  党的十九大报告提出，新时代党的建设的总要求：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念为根基，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

  三、准确领会 新时代 对人大工作的新要求，切实增强做好地方人大工作的 使命感责任感

  党的十九大报告明确指出：“人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，必须长期坚持、不断完善。要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用，健全人大组织制度和工作制度，支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，更好发挥人大代表作用，使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。”这是新时代对人大工作作出的新部署，提出的新要求、新期待，明确了新时代人大工作的任务目标和实践路径。

  一要牢固树立“四个意识” ， 始终坚持党的领导不动摇 。 要进一步提高政治站位，强化“四个意识”，自觉维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终坚持正确的政治方向。坚决贯彻执行党的路线方针政策，主动摆正坚持党的领导与依法行使职权的关系，通过人大法定程序实现党的主张和意图。坚持把党的领导体现在人大工作的各个方面，坚持重大事项及时向党委请示报告制度。

  二要依法行使立法权、监督权、决定权、选举任免权，充分发挥地方 国家权力 的作用 。 要依法行使立法权，按照党的十九大提出的科学立法、民主立法、依法立法的要求，以良法促进发展、保障善治的要求，立足“城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护”，围绕年度立法计划，扎实推进立法工作。要依法行使监督权，围绕“七大战略”的实施、打好“三大攻坚战”以及建设“法治政府”“深化司法体制改革”，综合运用听取和审议专项报告，视察、专题调研、执法检查等监督方式，开展法律监督、工作监督，促进“一府两院”依法行政、公正司法。要依法行使重大事项决定权。着眼区域内全局性、长远性、根本性的重大问题，以及群众普遍关心和迫切要求解决的问题，加强调查研究，深入了解民情，作出符合国家法律和人民群众意愿的决议、决定。依法行使选举任免权，始终坚持党管干部原则与人大及其常委会依法选举任免相结合，使党委推荐的人选经过法定程序成为地方国家机关领导人员、工作人员。

  三要 更好发挥人大代表作用。 要加强常委会与代表的联系。切实做好常委会组成人员联系代表工作，通过多种方式听取和反映代表对常委会监督、重大事项决定、自身建设等方面的意见建议。坚持代表列席常委会会议、参加视察、执法检查、专题调研等制度，进一步拓宽代表知情知政渠道。要密切代表同人民群众的联系。抓好代表履职平台建设，更好发挥代表在了解民情、反映民意、集中民智方面的独特作用，组织代表通过走访、直接联系原选区选民或原选举单位、代表接待日等方式，充分听取群众意见建议。要认真做好代表议案和建议办理督办工作，不断完善代表建议办理工作机制和方法，提高办理质量，增强办理实效。继续实施由常委会领导牵头督办重点建议制度，加强对代表建议办理情况的督办。要抓好新一届人大代表履职培训，抓好代表活动室建设，开展好代表小组活动。

  四要 不断加强人大自身建设。 要加强思想政治建设，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严守政治纪律和政治规矩，认真落实全面从严治党要求，深化和巩固“两学一做”学习教育常态化制度化，按照中央的统一部署开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，持之以恒抓好作风建设和党风廉政建设。要充分发挥人大常委会组成人员、全体代表和人大常委会机关干部的智慧和力量，加强对人大重点工作的统筹谋划，深入开展调查研究和实践探索，使人大工作更好地体现继承创新发展。要加强人大宣传工作，充分发挥报刊、网络的作用，使人大宣传工作形式多样、内容丰富。要适时增设人大专门委员会，加强常委会工作机构、办事机构建设，进一步提高依法履职水平，真正使人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。