省政府工作报告提出 加快昆明区域性国际城市建设

　　昨日，陈豪代省长所作的政府工作报告中提出，加快昆明区域性国际城市建设，提升地级市、县城和中心集镇功能，促进城镇协调发展。加快昆明机场配套工程建设、昆明综合保税区申报等涉及昆明改革重大项目也写进政府工作报告。

　　 加快昆明机场配套工程建设

　　报告提出，着力加快路网、航空网、能源网、水网、互联网“五网”建设，形成有效支撑云南发展、更好的服务国家战略的综合基础设施体系。以畅通国际大通道为重点，全面完成综合交通基础设施建设3年行动计划。新开工建设小磨、华丽等高速公路项目，加快推进在建高速公路，确保高速公路通车里程达到4000公里，新改建农村公路1万公里。争取玉磨、祥临、弥蒙等铁路项目开工建设，加快泛亚铁路中线和云桂、丽香等10项在建工程进度，确保铁路在建里程达到1644公里。加快昆明机场配套工程和泸沽湖、沧源、澜沧、红河机场建设，不断完善航线网络。

　　 加快昆明综合保税区申报工作

　　积极主动面向南亚、东南亚地区，面向印度洋周边经济圈，加快开发开放平台建设。完善瑞丽、磨憨重点开发开放试验区和河口、临沧等边（跨）境经济合作区的功能和作用，完善红河综合保税区运行机制，加快昆明综合保税区申报工作，争取孟连、猴桥升格为国家级边境经济合作区。办好第3届中国-南亚博览会暨第23届昆交会，提高中国国际旅游交易会办会水平。扩大资源性产品进口，外贸进出口总额增长13％以上。力争全年引进省外到位资金6200亿元，实际利用外资28亿美元。

　　 加强昆明等4市大气污染防治

　　加强重点湖泊、河流水污染防治，推进滇池、洱海、抚仙湖等高原湖泊水环境综合治理，实施最严格的水资源管理制度。开展重点工业州市、重点污染行业专项治理，加强昆明、昭通、曲靖、玉溪4市及重点县城大气污染防治，提高环境突发事件应急处置能力。坚决淘汰落后过剩产能，严格新建项目能耗达标管理，强化用能和排污计量监督管理。

　　此外，争取滇中引水工程项目获得国家批复也明确写进政府工作报告。记者杜仲莹报道

　　 委员建议：

　　 让长水机场辐射滇中经济圈

　　“为更好地整合资源，使运输刺激、促进滇中经济甚至是整个云南经济的发展，云南必须拥有自己的复合交通枢纽。”省政协委员李云峰建议，把长水机场打造成长水复合交通枢纽，打造成连接欧洲和澳洲的门户枢纽机场。

　　运输对经济发展有着极强地带动作用，便捷的交通网络可以降低运输成本，扩大服务市场，可以在广阔的活动范围内形成规模经济、范围经济和集聚经济，并带来更多就业的机会。

　　“最典型的是上海虹桥复合交通枢纽的打造，是目前国内最先进、功能设计最齐全的综合交通枢纽，极大地刺激和推动了上海及周边地区经济发展。”李云峰说，作为中国第四大枢纽机场，长水机场地处省会昆明，区位优势明显，围绕机场周围拥有铁路、城市轨道交通、过境国道、高速公路等多种交通方式，利于整合，但目前各种交通方式相对独立，未能形成集群效应，而复合交通枢纽需要更具系统性和整体性。

　　为此，他建议，结合习总书记提出的把云南打造成面向南亚、东南亚辐射中心和滇中城市经济圈一体化建设要求，把长水机场打造成长水复合交通枢纽，由政府组建专门机构，牵头负责复合交通枢纽的规划和实施，并将复合交通枢纽的构建与滇中经济圈的规划统一起来，以便于复合交通枢纽更好地配合滇中经济圈发展。“要打造长水复合交通枢纽，公路、铁路等交通路网建设必须要不断完善，建设昆明和其他滇中城市的城际铁路，解决交通瓶颈，实现人流、物流聚集。”他还透露，机场集团正考虑在曲靖、玉溪、楚雄等滇中城市建立城市候机楼，在楚雄、玉溪建立航空物流中心，把机场服务延伸到各个滇中城市，推动滇中经济圈一体化建设。

　　同时，李云峰委员还建议，把长水机场打造成连接欧洲和澳洲的门户枢纽机场，逐步取代曼谷机场成为国际旅客进出东南亚地区的主要枢纽机场。

　　近年来，随着云南加快发展，带来了巨大的空运市场和中转需求。长水国际机场逐渐成为西南部又一个大型枢纽机场，国内外广大旅客通过昆明出行、中转更加便捷，部分国际旅客开始选择通过昆明进行中转。“打造成连接欧洲和澳洲的门户枢纽机场，长水机场口岸72小时过境免签政策只是第一步，还开通了昆明直飞巴黎的洲际航线，未来在国家政策允许的条件下，可以将长水机场打造成‘自由港’。”李云峰说，昆明是省会城市，不仅有便利的交通，还有着丰富的民族风情文化和旅游资源，复合枢纽和门户枢纽机场的建设，将使更多旅客“留下来”。

　　他建议，政府成立相关组织领导机构，继续申请相关过境政策支持，提高通关效率和便捷性，从政策上吸引国内外中转旅客，并为长水机场申请国际转国际“自由港”免签等政策，加大对推动门户枢纽建设的航空公司扶持力度。同时，长水机场也要在健全服务、硬件软件设施建设等方面不断完善，航空公司、机场、旅游企业要设计优质的配套产品吸引旅客。

　　记者贾献培报道

　　 呈贡大学城应设综合性医院

　　岳麻腊委员提出，现在呈贡区大学城有云南大学、昆明理工大学、云南师范大学等9所大学。目前，呈贡大学城在校学生规模已达到10万人以上。为了方便这部分人群，应该设立综合性医院。

　　呈贡区大学城距离昆明主城区约30公里，驱车最快也要40分钟，遇到堵车需要的时间会更长，遇到急诊或抢救病人，仅凭校医院、社区医院服务无法解决危急病人，容易错过最佳抢救治疗时机。建议政府及有关部门尽快在呈贡大学城设立一所综合性医院，早日解决大学城师生及社区居民就医难的问题。记者李丹丹报道

　　 设“云南世界遗产保护专项基金”

　　世界遗产是指被联合国教科文组织和世界遗产委员会确认的人类罕见的、目前无法替代的而列入《世界遗产名录》的遗产，是全人类公认的具有突出意义和普遍价值的文物古迹及自然景观。

　　就云南省而言，目前已有丽江古城、南方喀斯特(云南石林)、三江并流、澄江化石地、红河哈尼梯田5项列入《世界遗产名录》，占全国总量1/10 以上。省政协文史委建议，设立“云南世界遗产保护专项基金”，首次由省财政建立一定数额的专项基金，随后每年按一定比例从省财政收入中划拨一定数量的资金补充，从资金保障上推动云南省世界遗产的保护和管理工作不断适应新形势，迈上新台阶。

　　记者李丹丹报道

　　 立法解决噪音扰民

　　杨金委员谈到，近年来，城市广场舞十分火热。广场舞的组织、牵头者在小区、公园里打开扩音器便随地而舞，出现扰民现象。

　　“特别是在小区里，每天晚饭后，许多广场舞爱好者便聚集于小区内放开音乐跳起广场舞，时间持续2小时左右。由于音量过高，严重干扰了周边住户的学习和生活。”杨金说，噪音扰民实际上是一种侵权行为。

　　杨金委员希望环保等相关部门采取有效措施，切实解决广场舞噪音扰民问题。建议制定防止噪音扰民相关法规；公布举报电话，在接到投诉时及时到场制止，对屡禁不止者给予相应处罚、还百姓一个安宁的生活环境。记者李丹丹报道

　　 同级医院互认检查纳入法治轨道

　　近年来，医院重复检验检查的问题一直遭到舆论诟病，社会反响比较强烈。推动检验检查结果互认并纳入法制化管理轨道，能进一步缓解老百姓“看病难，看病贵”的问题，缓和医患矛盾。

　　为此，阎俊华委员、王清民委员、琚坚委员建议：制定并完善医疗行业相关法律法规，将同级医院互认检验检查结果纳入法治轨道，依法依规治理重复检验检查、过度检验检查的问题。建议参考借鉴国外同行业的相关理念和成功经验，逐步研究出一套符合中国国情并具备可操作性的体系，建立完备的个人医疗信息档案，应用电子病历等手段，使各大医院可在网络上获取患者的过往病史以及检验检查结果，减少不必要的重复检查。记者李丹丹报道

　　 努力开辟昆明直飞欧美澳航线

　　昨日，省发改委所作的《云南省2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划草案的报告》中提到，去年，云南省深入推进综合交通基础设施建设3年攻坚战，取得令人瞩目的成绩。

　　今年，云南省将继续强化基础设施建设，抓好昆明至嵩明等23条在建高速公路建设，建成昆明铁路枢纽扩能改造、昆玉铁路扩能改造2个项目。此外，将建设国家化广覆盖的航空网，努力开辟以昆明为中心、面向南亚、东南亚、西亚，直达欧美、澳洲的国际航线。同时，争取滇中引水工程项目建议书尽快获得国家批复，年内勘察试验性工程开工。（完）（记者 董宇虹）