大理州力促农业扶贫与基层党建“双推进”

 
　　本报讯（通讯员 周应良） 近年来，我州农业部门按照“规划管统筹、方案作保障、措施抓落实、实干促成效”的工作思路，认真实施高原特色农业产业助力脱贫攻坚三年行动计划，坚持农业产业精准扶贫工作到哪里、基层党建工作就跟到哪里，以精准规划、精准管理、精准推广夯实农业产业精准扶贫基础，力促农业扶贫与基层党建“双推进”。

　　以精准规划为引领，在组织建设上“双推进”。按照《全州实施高原特色农业产业助力脱贫攻坚三年行动计划（2016-2018）》，抓实提高粮食生产能力、发展优势特色经作、加大新型职业农民培育、大力发展农村电子商务等10项重点内容和工作措施，成立实施高原特色农业产业助力脱贫攻坚三年行动计划服务指导组，加强对农业产业扶贫工作的服务指导，强化龙头带动，坚持长短结合，种养并举，壮大致富产业，增加贫困群众收入，增强贫困群众的自我“造血”功能。从2016年起州级农业产业化资金每年不低于50%用于产业精准扶贫，全州农业产业扶贫力争3年投入33580万元。以“五服务”为目标，建强配齐局属基层党组织书记，强化党组织的政治引领和协调服务作用，把有条件的农业科技站所党支部建成党员科技服务示范点，实现基层党组织建设的有效覆盖，把党员科技服务示范点建成能真正带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。

　　以精准管理为抓手，在队伍建设上“双推进”。以加强基层服务型党组织建设为着力点，在“管”字上下功夫，使农业产业扶贫工作形成“一级抓一级、层层抓落实”的精准管理职责和体制机制，把贫困户中有养殖基础、有劳动能力的扶贫对象列为农技推广科技示范户，通过科技示范户的示范引领作用，带动和扶持其他有能力和意愿的贫困户，建立“示范户+带动户”的产业扶贫新机制，针对扶贫对象量身定做帮扶措施，探索科技人员直接到户、技术要领直接到人的服务模式，为科技示范户和带动户提供精准的技术服务。以排查整顿软弱涣散基层党组织为契机，加强局属党组织书记队伍建设，发挥扶贫攻坚挂钩村第一书记、扶贫攻坚工作队的带动作用。2015年，全州农业系统中、高级专业技术人才达2338人；结合农业科技入户工作，培育农业科技示范户7324户，示范户覆盖全部农业行政村，每个示范户辐射带动周边种养户20户，辐射带动102340户。

　　以精准推广为目标，在增收致富上“双推进”。加快推进基层农技推广体系建设，切实强化投入保障，建立起组织体系完整、管理制度健全、职责任务明确、方式方法先进、绩效评价客观公正的农技推广运行机制，促进农业技术的推广应用与转化，实现农技精准推广。把推广种养新技术、培养新型农民与精准脱贫结合起来，大力开展科技培训，力争把扶贫对象培育成有文化、懂技术、会经营的新型农民，帮扶工作实现由“输血”向“造血”转变，通过输入技术、资金，帮助扶贫对象发展特色产业实现脱贫致富。2015年，全州下达基层农业技术推广体系改革与建设补助项目资金980万元，选聘技术指导员470人，培训农技人员995人；培育新型职业农民4032人。