主城六区长谈创建全国文明城市：拿出“脱皮掉肉”的决心干

     昆明信息港讯 记者江枫 合宇聪 栗飞 昝娟娟 任骥远 段佳琪  创建全国文明城市成了今年市“两会”的热门话题。继代表委员们热议昆明创建全国文明城市之后（ 点击查看相关稿件 >>>），21日，五华区、盘龙区、官渡区、西山区、晋宁区、呈贡区的区长们，也都应邀接受了昆明信息港记者的采访，分别从城市建设、道德培育、市容市貌提升等方面，阐述了如何创建全国文明城市。

    下面，我们就来看看区长们的创建秘籍。

     五华区区长陈伟：改善修复提升软硬件促进创建

    “创建全国文明城市，不是只作为一阵风来抓，而是要作为一项持续、长期的工作，逐年进行提高。”昆明市人大代表、五华区区长陈伟这样说。他表示，创建全国文明城市有一套完整的指标体系，涉及到思想道德教育、市容环境提升等8个方面，“作为昆明主城核心区，五华区将按照创建文明城市的要求，从多个方面着力。”

    陈伟说，首先要加强中小学生的思想道德教育，提高孩子们的文明观念；其次是通过各种措施，提升市民的文明素质。“市民的文明素质包括多个方面，一个是他的健康素质，一个是他对公共事务的关心、参与和维护程度。”

    除此之外，陈伟表示，五华区将更加注重建立政府、街道办事处、社区和市民共同参与的文明城市创建机制，并将加大办公场所、居民活动及培训场所、休闲交流场所等方面的投入，以及基础医疗设施、公共卫生和健康等方面的投入，努力提升辖区硬件和软件。

    “改善市容环境，绿化美化城市，也是创建全国文明城市的必然举措。”陈伟说，要通过这些措施，给市民提供和谐宜居的环境，并以软硬件的改善、修复、提升，促进文明城市的创建。

    考虑到全国文明城市评选还要考量法治建设和政府机构的廉洁水平等，陈伟表示，五华区的各相关部门目前已经根据自己的工作职责和范围，完成了法律顾问的聘请工作，而行政处罚也增加了法制审查环节。五华区以前的确有干部不廉洁被查，但近年来已经从制度上、程序上进行规范，坚持重大决策集体研究，执行“六个不直接分管”等预防措施，力求在保障人民群众合法权益的同时，确保行政行为依法依规。

    陈伟说，昆明前几次创建全国文明城市的排位比较靠后，今年当知耻而后勇，奋起直追，依靠全体市民的共同努力争取创建成功。

     盘龙区区长梁崑：群众是创建文明城市的参与者和受益者

    昆明市人大代表、盘龙区长梁崑介绍，盘龙区将从硬件和软件两方面来落实创建全国文明城市的各项举措。

    “硬件方面，将从环境卫生、市容市貌等方面进行综合整治，并进一步加大力度。”梁崑说，去年年底，盘龙区启动了云南首个环卫一体化服务PPP项目，创新了整个盘龙区的街道清扫保洁工作，“新引进项目的清洁模式和以往有很大的区别，以往是环卫工人背着扫把一扫到底，虽然地面扫干净了，但是扬尘很大，保洁的质量不高，新引进的模式从理念上就发生了根本性的变化，靠机械作业，把道路改扫为洗。每天清洗路面并吸尘，减少了扬尘，达到以克论净、深度清洁的程度，让道路路面恢复其本色。”

    梁崑说，盘龙区还进一步加大力度管理建设工地，按照标准进行规范管理，根据保洁协议，渣土车从工地驶出时，必须严格做到封闭和清洗，沿途还会设立多个检查点进行抽查。

    市容市貌方面，梁崑称，盘龙区将对老百姓反映强烈及影响市容市貌的占道经营行为进行全面清理整治，同时采取疏堵结合的方式，在背街背巷设立规范的引摊入市点、临时市场，满足居民的日常生活需要。此外，还将进一步落实“门前三包”责任制。“门前三包责任制签约率很高，但是履约率不高。”梁崑介绍，在这方面，盘龙区将进一步加大督促，让店主履行约定，把责任真正落到实处。

    除此之外，盘龙区还将加大城中村改造力度，对脏乱差、危害市容市貌的城中村进行改造、配套建设公共设施，让城中村变成城市新的住宅小区，从根本上改变城中村的环境面貌。对于那些没有条件改造的老旧居民小区和城中村，盘龙区将其列入“微改造”工程三年计划，逐步推进和改进，争取使之达到与城市相匹配的标准。

    “创建文明城市除了硬件基础设施方面，其实更重要的是人的文明素质提升。”梁崑说，在创建文明城市的软件方面，盘龙区层层动员，层层宣传，努力让居民认识到文明城市创建的重要性。“创建文明城市，广大群众是参与者，也是最终的受益者。”梁崑说，盘龙区建立文明楼院评比制度，开展文明市民评选工作，通过这些细胞工程，让大家动起来，参与起来，进而理解并投身全国文明城市的创建工作。

     官渡区区长王忠：拿出“脱皮掉肉”的决心推动创建

    “创建全国文明城市包含多方面的内容，需要有的放矢，综合施策。”官渡区区长王忠认为，开展创建工作前，要做好问题搜集工作，只有做到底数清、情况明，才能采取有针对性的工作措施。

    日前，官渡区已针对创建全国文明城市工作，专门召开工作会下发多种类型的调查表，要求各街道和区属部门，全面如实地反映在综合整治中发现的问题和情况，并进行认真细致地梳理，做到数据收集全面、问题反映准确。王忠表示，基础数据上报结束后，官渡区将召集相关部门进行专题研究，合理安排专项经费，由相关职能部门统一安排部署哪些工程需要整治、如何整治。

    针对如何开展创建全国文明城市工作，王忠说，要坚持全面治理和重点整治相结合，把创建工作与提升人居环境工作相结合，在抓好迎检点环境综合整治的同时，下大力气、花大功夫，重点做好机场、车站、广场、公园、主干道、批发农贸市场、宾馆等重点场所的综合整治，全面清理占道经营、乱摆乱放、私搭乱建、脏乱差等问题，进一步优化城市宜居环境。

    “在前期的测评中，市民知晓率不高、参与度不够是我们创建工作的一个弱项。”王忠表示，下一步将通过举办文体活动、悬挂宣传标语、增设宣传栏等方式，加大宣传力度，让创建工作深入千家万户，做到家喻户晓、人人参与；另一方面，各街道、各部门要充分利用微博、微信等新媒体进行宣传，展示创建工作轨迹和创建特色，营造人人关心创建全国文明城市、支持创建全国文明城市、参与创建全国文明城市的良好氛围。

    官渡区还将积极开展不文明行为整治工作，在主要交通路口、公交车站、中小学校、便民服务大厅等区域，对闯红灯、发小卡片小广告者，进行文明礼仪、文明交通、公共秩序的宣传教育，有针对性地组织开展文明劝导行动。

    “文明城市是城市形象、发展水平和文明程度的集中体现。”王忠说，去年，官渡区的经济发展工作已经走在了全市的前列。今年，全市要创建全国文明城市，官渡区要拿出“脱皮掉肉”的毅力和决心，推动创建工作向更深层次、更广范围、更高水平迈进。

     西山区区长郭希林：探索建立全民文明积分制

    西山区区长郭希林表示，在创建全国文明城市工作中，西山区将打造一个文明市民培育平台，探索建立全民文明积分制，并使创建的过程成为推进城市发展的过程，为民办实事的过程。

    他说，今后西山区将建立“点线面”创建全国文明城市工作长效机制。“面”上，建立工作考核机制，把全区每名干部职工为创建全国文明城市做出的贡献纳入到年底的考核中；“点”上，建立全员参与机制，设立文明单位准入门槛、拟定文明社区负面清单等，在全体市民心中烙下“文明情怀”；“线”上，要建立联合执法监管机制，整合联合执法队伍，定期或不定期对车辆乱停乱放、占道经营、市容市貌环境卫生、影响未成年人成长环境等问题，开展联合执法检查，切实加强市容环境的监督管理。

    郭希林介绍，西山区还将完善全国文明城市文明指数测评迎检机制，完善“日自查”、“月互查”、“年总查”制度。每天，全区每个职能单位自己检查为昆明市文明程度提升做了什么；每月底，文明办、各创城责任单位交插检查当月的创建情况；每年底，紧扣《全国文明城市测评体系操作手册》，制作市民问卷调查表对各职能单位的工作进行打分、排名。

    如何让市民积极参与到创建文明城市之中？郭希林表示，西山区将打造一个文明市民培育平台，探索建立全民文明积分制，开展“积累换点赞”、“积分换荣誉”等活动，把市民服务他人和社会的文明行为进行加分，对损害社会的不文明行为进行扣分。“实行积分制，旨在提升市民文明素质和社会文明程度，不断增强市民主人翁意识。”郭希林这样说。

     呈贡区区长张先宝：将多措并举 促进市民文明素质提升

    “创建文明城市，实质就是提高市民的素质。”市人大代表、呈贡区区长张先宝说，“文明城市人民建”，一个城市的文明程度，归根结底反映在人的行为上，决定于人的素质，没有市民素质的提高，即使一时达到了标准，也难以有生命力。

    他说，昆明创建全国文明城市，呈贡区将在重视硬件打造的同时，更加重视提升人的文明素质。多措并举加大对市民的宣传教育力度，促进市民文明素质提升，形成“讲文明话、办文明事、做文明人、建文明城”的浓厚氛围。加强思想教育，把“建文明城”与“育文明人”紧密结合起来，通过教育引导，进一步提高市民文明意识。

    此外，呈贡还将继续推进“进社区、进村庄、进学校、进厂房、进机关、进家庭”等活动，积极向人民群众宣传创建全国文明城市的重要意义，宣传文明创建的方针政策和要求，让群众明白自己在文明创建中应当怎么做，以及创建会给大家带来什么样的益处等，激发大家参与创建全国文明城市的热情。

    充分利用各种宣传媒介，多渠道、多方位加大宣传力度，营造争做文明市民的氛围，也是呈贡的举措。张先宝介绍，呈贡将加强“文明城市”公益广告宣传力度，在重要节点、场所、窗口单位等处设置公益广告牌，充分发挥公益广告在社会教育、文化传播、舆论导向等方面的功能，积极营造创建文明城市的浓厚氛围。在全区主要街道、公交站点、公园、广场、地铁站、超市等公共场所，以电子屏、宣传画和条幅等形式展示社会主义精神文明建设公益广告和宣传标语，用动漫等生动鲜活的形式制作文明创建宣传单，定期组织志愿者上街发放，使文明创建工作的意义更加通俗易懂、深入人心。

    张先宝说，呈贡将继续倡导文明行为、文明举止、文明用语、文明行车，告诫人们爱护公共设施，告别不文明行为，引导居民养成良好的文明习惯。此外，要充分发挥群众监督和舆论监督职能，开展定期检查和不定期抽查，监督制止不文明行为，对屡教不改的要曝光。

    同时，设置文明岗，让有不文明行为人参与执勤，对不遵守交通信号灯指示、不按规定车道行驶、行人不走斑马线、闯红灯和乱丢垃圾等各类不文明行为进行劝导，让其受到教育，提升自己的文明意识。

     晋宁区区长李福军：每个晋宁人都应为创建尽一份力

    “晋宁将以撤县设区为契机，从小事抓起，抓好细节，下力气、花功夫助力昆明创建全国文明城市的工作。”昆明市人大代表、晋宁区区长李福军这样表示。

    李福军介绍，晋宁曾先后创建为全国文明县城、国家园林县城、国家卫生县城，在创建方面，晋宁可以说有基础、有经验、有章法。晋宁已将创建全国文明城市的工作细化到日常工作中，如增加公厕数量，对卫生死角进行长效整治，对环境脏、乱、差的农贸市场进行持续整改等。这些虽是小事，但都让晋宁区的居民看得见、摸得着、感触得到。

    晋宁区还适时推进城市提升、城市修补工作，在全区范围内消除脏乱差，增加配套设施。对区内路网进行提升改造，预计今年年内，区内会新建或延伸11条市政道路，并将对区内现有的4座立交桥进行提升改造，从“硬件”发力，提升晋宁居民的幸福指数。

    李福军认为，创建全国文明城市不能只成为市民的事情，既然是全市一盘棋，领导干部就更应该带头参与其中，“晋宁已经撤县社区，那么全区政府服务窗口的服务水平就应该有所提高，让百姓办事满意，擦亮晋宁区的窗口。全区领导干部还应该做好表率，身体力行，用实际行动感染身边的人，带头营造创建的氛围。百姓认可了创建工作，感受到了创建氛围，自然就会提升认识，讲文明懂礼貌。”

    “每一个晋宁人，如今都应该成为创建全国文明城市的一份子，为全市的创建工作尽一份力。”李福军说。

点击进入专题