李纪恒：找准有效突破口 推动云南民航业发展实现新跨越

28日下午，省委理论学习中心组以民航强省建设为主题进行2015年第7次集中学习。省委书记李纪恒在主持学习时强调，云南建设民航强省，必须要找准有效突破口，紧紧围绕建成面向南亚东南亚辐射中心的目标定位，坚持率先发展、安全发展和可持续发展，加强基础设施建设，健全和完善配套服务设施，加快推进民用机场、航线网络和昆明国家门户枢纽“两网络一枢纽”建设，着力构建连通国际、通达全国、覆盖全省的空中走廊，推动云南民航业发展实现新跨越。

中国民用航空局局长、党组书记李家祥应邀作专题辅导。他在辅导中深刻阐述了实施“民航强国”战略的重要性和必要性，全面分析了我国民航业发展所面临的机遇和挑战，明确提出了加快民航业发展的思路。他围绕贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神和国务院《关于促进民航业发展的意见》，努力建成我国面向南亚东南亚辐射中心的目标定位，从深化对民航业认识、拓展民航业利用空间、发展民航业路径等方面，对云南民航业发展提出了具体的意见和建议。大家在认真听取辅导报告后认为，云南是中国航空业的发祥地之一，建设民航强省是云南人民的百年梦想。新中国成立以来，在国家民航局和历届省委、省政府的高度重视、大力支持下，云南民航事业谱写了从小到大的新的光辉篇章。云南省要建成我国面向南亚东南亚辐射中心，离不开航空业的大发展，云南必须抢抓机遇，开拓创新，加快民航事业发展、建设民航强省、完善交通运输体系，为国家战略实施和云南经济社会发展提供强力保障。

李纪恒在主持集中学习时说，民航业是经济社会发展的基础性、服务性、先导性、战略性产业，是区域性经济社会发展的重要支撑，是衡量区域竞争力和开放水平的重要标志。当前，全省上下正在深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，努力闯出一条跨越式发展的路子来，大力推进“五网”基础设施建设，加快国际大通道建设步伐，形成有效支撑云南发展、更好服务国家战略的综合基础设施体系，从根本上改变基础设施落后状况。国家着力促进民航业持续发展、大力发展通用航空、深化低空空域管理改革等一系列政策措施的出台，将为云南民航强省建设和加快构建现代航空网带来新的发展机遇，我省航空业发展将迎来一个黄金时期。我们一定要切实增强紧迫感、责任感和使命感，勇担重任、抢抓机遇，谋划和推进民航强省建设，努力开创云南民航业发展新局面。

李纪恒对进一步推进我省民航业发展提出具体要求：一是科学规划机场布局。要结合“十三五”发展总体规划和交通专项规划的编制，坚持适度超前、科学发展的原则，合理确定机场定位，谋划论证和实施一批民航项目，基本形成布局合理、规模适度、功能完善、协调发展的机场体系，并加强航空与其他运输方式有机衔接，统筹民航与关联产业协调发展。二是增强航空服务能力。要着力构建国际化、广覆盖、整体实力位居全国前列的安全、便捷、高效、绿色的现代化航空网；支持昆明航空、瑞丽航空壮大运力配置，逐步发展成国内具有一定竞争力的航空公司；完善服务质量标准体系，提升航空服务水平。三是积极壮大临空经济。要依托省内干支线机场，培育发展与航空关联的现代制造业和现代服务业，带动产业转型升级，努力实现“建一个机场、活一片经济、扩大一方影响、树立一个形象”。全力打造昆明长水国际机场国家门户枢纽，抓紧推进昆明临空经济示范区申报和建设工作，促进与航空关联的新兴产业以及现代服务业集群发展，打造以航空经济为引领的现代产业基地。四是推动通用航空快速发展。云南绝不能像错过“汽车进家庭”机遇那样，错过“通用飞机进家庭”的机遇。要敞开社会资本的大门，积极开发低空空域资源，建立低空飞行服务保障体系，鼓励和支持国有、民营资本和企业进入通用航空领域，鼓励通用航空企业在我省开展通用和通勤航空飞行业务，积极规划建设通用航空产业园，把通用航空培育成新的经济增长点。

李纪恒强调，各地各有关部门要重视发展民航业相关工作，形成合力，为建设民航强省营造良好发展环境。一要加强组织领导。省委、省政府和省民航管理局等有关部门要加强对全省民航业发展的领导，统筹研究、协调解决民航发展的重大问题；各地各部门要采取有效措施支持民航业发展。二要加大政策扶持力度。各地各有关部门要在政策、资金、用地、配套设施和通关环境等方面加大对民航业的扶持力度，创造公平竞争、平等准入的市场环境。三要推进局省共试共建。积极探索促进民航业持续发展的模式和路径，共试共建云南通用航空发展综合改革试点，不断破解各种瓶颈障碍，努力为民航事业持续健康发展注入生机和活力。四要加强人才队伍建设。加大专业人才培养力度，满足保障安全和优质服务的人才需求。五要加强民航安全管理。建立健全安全生产长效机制，确保航空安全、空防安全和航空地面安全。