聚焦云南农村公路建设 网友建议：施工与养护合一

云南省地处高原地区，山高谷深，山地覆盖面积超过94%，农村公路对群众生产生活意义重大。长期以来，农村公路基础差、农民出行难严重制约着云南省农村地区的经济社会发展。

如何建设农村公路？如何加强农村公路管理？如何保障农村公路完好畅通？在“东方时尚??我为云南交通献良策”活动中，网友纷纷为云南农村公路建设和管理建言献策。

线长面广 专业执法力量不足怎么办？

网友：建立路政“专、协管”管理新方式

由于农村公路线长面广，专业执法力量难以监管众多的乡村公路。对此，网友刘林杰建议，应鼓励县级交通运输主管部门将乡、村公路路政行政执法权委托给乡（镇）人民政府，在各乡（镇）政府现有人员中配置专职农村公路路政专管员，在建制村聘用路政协管员，承担县、乡道路协助执法、隐患排查、信息报告、宣传引导等职责。通过实行乡镇专管、村寨协管制度，扭转乡、村道路管理保护缺失，填补基层监管执法空白。

此外，该网友还建议，提倡村民委员会在不违背有关法律、法规的前提下，以维护农村群众出行权益作为出发点，将保护公路的条款写进村规民约，开创“村路民治”格局。

“少、分、散”居住状况下农村公路如何修？

网友：“专业指导，群众参与”建立共建体系

云南地势险要，不少地区群众居住分散，人口少，分布不均匀，不利于形成连片式的网状交通运输线，如果以财政全额拨款建设这些地区的交通运输线，当地政府将不堪重负。对此，网友黄文宏建议，可建立“专业人士指导把关，当地群众和公路养护段及道班工人共同参与”的共建体系。

网友黄文宏建议，低等级公路或是农村公路要求技术等级低，一般人员经专业人员指导很容易学会，因此这类公路的建设可以在工程师监理，专业人员指挥把关的条件下，政府投入必要的材料，由当地群众自己修建，并对参与修路的群众发放一定的补助，以降低劳动力成本和建材成本。

农村公路维护管理盲区如何破？

网友：建立施工与养护合一模式

网友龚绍青认为，农村公路修好投入使用后，往往陷入维护管理的盲区，落入公路修好到用坏都无人问津，用坏再新建的怪圈。

他建议，创新公路养护新机制，构建施工和养护合一的模式。对规划新建的农村公路，采用施工与养护合一的运作方式，十年内谁施工谁养护。将十年内的养护费包含在工程项目总造价中，工程完工验收合格后划拨部分建设资金，作为十年内的公路养护费。期间公路监管部门每年定期对公路养护工作进行评估验收，评估验收合格后，划拨当年公路养护经费；到期后公路的养护工作移交给县市区公路局统一监管，公路养护采用面向社会，市场运作的方式进行公开招标。

违章建筑挤占路面现象严重怎么办？

网友：加强宣传巡查保障农村公路通畅

网友邓金国提到，在不少农村公路沿线，农户占路晒粮打场，阻碍交通等现象较为严重，既耽误行车时间，又带来不少安全隐患。此外，公路边搭建违章建筑、开设食宿点、修车点、加水站，影响了农村公路的安全畅通，城镇、村寨路口的集市贸易挤占公路面严重，造成堵车现象屡见不鲜。

他建议交通部门应加强宣传巡查，对此类现象责令清除，并给与严肃批评教育，保障农村公路的通畅。（完）

延伸阅读：

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