昆明民办养老机构新增床位最高每张或可补助1万元

    随着云南省老龄化问题的不断加剧，不少市民也将目光转到如何养老的问题上。为了进一步支持社会力量投资兴办养老机构，昨日下午，昆明市民政局对《昆明市人民政府关于推进社会力量投资兴办养老服务机构的实施意见（征求意见稿）》进行了听证。根据《征求意见稿》，民办养老机构符合标准的，新增床位每张将有望获得最高1万元补助。

    在本次《征求意见稿》中，不仅对于民办养老机构有建设方面和运营方面的补助，同时对于在民办养老机构从事养老护理工作的护理人员，也有一定的护理补贴。

    《征求意见稿》中提出，将对建成通过验收且依法登记投入运营的民办养老机构，根据实有床位数，财政按照确定的资金补助办法给予一次性建设补助。根据《征求意见稿》，在建设补助方面，2015年至2017年，对用自建产权用房新办民营养老机构、用租赁用房新办民营养老机构且租期5年以上的，入住率达到30%以上并年检合格的，新增床位每张分别给予一次性建设补助10000元、5000元，资金来源除省级补助外，其余由市、县两级财政按比例分板块共同承担。

    此外，对民办养老机构接收老年人，市级财政给予床位运营补助：入住满6个月以上的，市县两级福彩公益金给予每月50元的床位运营补助。取得养老护理职业资格证书并在社会办养老机构从事养老护理工作签订一年以上劳动合同的人员，按照高级、中级、初级不同等级，在职在岗期间，市县两级财政分别给予每人每月150元、100元、50元的护理补贴。

    根据《征求意见稿》，养老服务设施用地实行优惠地价。协议出让的养老服务机构用地价格，基准地价已覆盖的地区，按不低于出让地块所在级别相同用途基准地价的70%比例确定土地出让地价；基准地价未覆盖的地区，按不低于新增建设用地的土地有偿使用费、征地（拆迁）补偿费用以及按照国家规定应当缴纳的有关税费之和确定土地出让底价。

     代表建议

    进一步细化和完善配套设施和监督机制

    听证会上，不少听证代表对于社会办养老机构该如何进行有效的监管，从而确保服务设施真正用于养老服务也提出了自己的建议。很多听证代表认为，推进社会力量投资兴办养老服务机构初衷很好，但是要强化监管和引导，避免出现养老服务设施被挪用等现象，是民办养老机构，能真正养老。

    “《实施意见》的提出，有一定的重要性、合理性以及历史性。”听证代表杨松谈到，2013年9月，国务院就接连出台了两个养老意见，因此大家把2013年称为“养老元年”。现在，昆明将要出台的养老实施意见，将会为社会力量投资兴办养老服务机构提供思路、方法和法律保障。杨松说，2009年昆明市在主城区布了34个养老服务机构点，通过综合审核，确定了6家较为成熟的养老服务机构。但是，到今天为止，只有一家养老服务机构在建设之中，成功率仅为2.94%。如果养老政策及配套措施的完善，昆明的养老事业和产业将会得到极大的发展。

    另一位听证代表苗斌在发言中提出，当前社会上，护理员的需求量大，《征求意见稿》中强调必须持证上稿，那么就必须考虑护理员培训的问题。他建议，市老龄办可以适当将护理员培训的规定和细则加入《征求意见稿》，其中包括培训时间、培训单位、取得资格证书的标准等。 （都市时报记者 苏端阳 实习记者 沈家毅）