云南高院和正兴常务副院长到凤庆郭大寨入户走访落实产业扶贫
8月24日,台风“天鸽”掀来滂沱大雨,凤庆县郭大寨乡通往卡思村还未完成硬化的一段路面泥泞难行,硬化过的新路倒是经受住了大雨的考验。刚到乡里了解近期扶贫攻坚动态的云南高院常务副院长和正兴,带着几位特殊的“扶贫嘉宾”入户探望贫困户。“嘉宾”里除了省农业发展银行的副行长黄宜群,还有昆明医科大学第二附属医院的党委书记李琳,几位嘉宾8月22日刚在云南高院参加完定点扶贫工作座谈会,就实地到几个定点扶贫村“把脉问诊”,着实把郭大寨乡卫生院唯一一位执业医师老李乐得合不拢嘴。
卫生扶贫:抓住症结破难题 降低因病致贫率
郭大寨乡乡长董昌勇介绍,在郭大寨的贫困户中,“因病致贫”超过20%,非常头疼,乡卫生院和村上的卫生室条件简陋、人才稀缺,仅有一名执业医师,其他二十余人均为“赤脚医生”,疾病成为制约郭大寨打赢脱贫仗的一个瓶颈。昆医大附二院党委书记李琳说:“高院分析了贫因,卫生与健康也是扶贫攻坚中的一个难题,邀请我们加入到定点扶贫攻坚的工作中,我们将在实地了解乡情村情的基础上,一方面让当地的医师到附二院学习进修,提升业务水平;一方面组织业务骨干到郭大寨开展巡诊、义诊、大病会诊,对有条件就医的给予费用减免,降低因病致贫率。”
和正兴副院长走进帮扶贫困户李建国的院子里,小院一扫过去的脏乱,路面做了硬化,还修起了整洁的卫生厕所。和正兴打量着墙上用磁砖拼的牡丹图、荷花图,自豪地向同来走访入户的“嘉宾”介绍起墙画的作者,李建国的小儿子李成军。梳着艺术家小辫子的李成军在村里看起来有点“另类”,他明年将参加高考,酷爱绘画的他正是在和正兴的鼓励下坚持追求理想,目前边学文化课边学画,而且主攻油画。和正兴说:“我们郭大寨的小画家为我画了一幅荷花,我一直摆在办公室,这也是一种监督与提醒。”对成军妈妈忧心的艺术院校高学费,和正兴宽慰她:“既然结了帮扶对子,孩子的学费和出路我肯定会帮,你们也要加入合作社,搞好农产品种植与养殖,早日摘掉穷帽子,小儿子供出大学来也会有出息,你要有信心。”他把慰问金也放到成军妈妈手中。一席话暖化了担忧的成军妈妈,她连连说:“有信心,有信心!我养好鸡和猪,他念好书,高院这么为我们着想,我们家有信心!”
产业扶贫:设计“公司+基地+农户”的生产经营模式 在三个贫困村设立项目循环基金各100万
和正兴说的合作社,是高院主导推进的集约化产业扶贫。云南高院立足大寨乡当地当前实际,从发挥地域优势出发,抓产业立项目,让脱贫致富能持续发展,避免脱贫又返贫。在产业建设上,坚持市场导向,设计了“公司+基地+农户”的生产经营模式,由云南高院每年对三个贫困村分别投入项目循环基金各100万,提供启动资金支持,扶持产业形成规模后,再推向更大的市场。当前首要任务,是要建立专业生态养鸡合作社,动员广大农户积极加入,壮大养鸡规模;运输与销售渠道由高院来协调。和正兴要求,在产业扶贫上要先扶志,首先党员领导干部要有志气、有骨气,不甘贫穷落后,敢于直面困难和问题,要讲政治、顾大局,站得高、看得远,要做时代先锋,争做致富带头人;其次党员领导干部要带领群众,要作表率,走上前,动员、带领当地广大群众发展生产,引导、组织广大农户成为产业发展的基础力量。再次,要认真研究论证,因地制宜,找到适合本地发展的产业,找准路子,做到科学发展。
理念扶贫:扶贫先扶智、扶贫先扶志
郭大寨乡党委书记张子鹏回忆起2015年10月13日,第一次到郭大寨入户走访、了解乡情的云南高院党组书记、院长张学群鼓励郭大寨乡干部要打破“脑袋不够宽”、“‘多方争取扶持’与‘大力发展产业’两手不够硬”的理念与方式制约,克服5个先天劣势,化“后进”为“后发优势”。
的确,理念扶贫是云南高院定点扶贫攻坚过程中持续不断给凤庆人民群众植入的一个理念。从1996年5月第一位下派干部马俊杰走进三岔河乡,高院干警捐资筹建了三岔河希望小学教学楼;到近二十年前赴后继帮扶脱贫摘帽的新华乡,更新产业理念,破解干旱困境,以加强烤烟增收为突破口,烤烟产量一举成为全县第一、全市第二,新华脱贫打了漂亮的翻身仗;高院的扶贫工作一直狠抓“扶贫先扶智、扶贫先扶志”,从理念上打破瓶颈,化输血式扶贫为造血式扶贫,改单向捐资式帮扶为循环基金式帮扶。
走进俐侎人聚居的团山村村口,一个写有“省高级人民法院援建项目”的两米多高的圆柱形垃圾焚烧炉正在冒着烟,村民们的生活垃圾在此就地处理,往日垃圾乱飞的景象正在改观。沿着村内硬化路走到俐侎人张顺生的新家,80多个平米,还贴了瓷砖。俩口子正在收拾采回来的烟叶,操着并不流利的汉语高兴地向来人讲述着今年的收成和日子的改善。今年省高院按每亩25公斤的标准向烤烟种植户免费分发化肥,助农增产增收,他家5亩多烤烟预计收入8000多元,再加上核桃、茶叶的收入,离脱贫梦想越来越近。两个孩子一个读初中,一个读小学,张顺生和村里的很多人一样,憧憬着未来的好日子。
曾经人畜不分,院落又脏又乱,如今村子里户户通上了山上引来的自来水,修起了卫生厕所,建起了卫生室……这都得益于临沧市新一轮扶持彝族支系俐侎人发展三年专项规划(2016—2018年)的实施和省高院接地气的大力帮扶。团山村大力发展茶叶、烤烟、养殖、核桃、木瓜等快速脱贫、持续发展的特色产业,全村茶叶、木瓜各2000多亩,核桃1.3万亩,产业培育有起色、有成效。2016年农民人均纯收入达到8000多元,脱贫95户400多人,贫困发生率从2015年的43.6%降至25.6%,今年要脱贫出列。
帮扶郭大寨乡以来,高院根据中央、省的部署安排,针对乡、村、户存在的紧迫困难和问题,稳扎稳打,倾力帮扶。高院政治部副主任、李如佳副巡视员是第一位下派到凤庆担任县委副书记的扶贫总队长,他对扶贫工作的过去和现在了如指掌,据他介绍,高院先后帮助郭大寨乡协调了整乡推进、核桃林水库等一批重大项目,解决人畜引水、农田灌溉问题;安排扶贫资金400余万元,在团山村建成垃圾焚烧炉10座、卫生厕所219间,安装太阳能路灯110盏;干部职工捐款35万余元,发给贫困户用于缴纳新农合、新农保等;协调烤烟专用肥70吨,助力烤烟种植户增产增收……“一项项具体的帮扶措施,一个个打基础利长远的项目,受到了当地政府和农民的欢迎,理念扶贫、产业扶贫的效果正在逐步呈现。”凤庆县委书记陈昌砚总结。
“在外界的帮扶引导下,村里群众的生产生活方式正在改变。”省高院下派凤庆县扶贫工作总队长、凤庆县委副书记吴锋认为,扶贫队员是高院驻扎在郭大寨的一线战士,他们深入调研、科学研判解民忧,随着一批群众看得着、摸得见的项目持续落地见效,郭大寨乡团山、卡思、琼英三个村的发展规划更加科学,基础设施明显改善,产业发展后劲显著增强。
廉洁扶贫:每笔扶贫资金心中有数 台账清,去向明
核查完郭大寨乡扶贫台账的省纪委派驻云南高院纪检组组长董敏很满意,临别前她再次叮嘱驻村队员和乡村两级干部,每一笔扶贫资金要做到心中有数,做到“台账清,去向明”,确保专款专用,对扶贫资金使用情况要进行公开,接受群众监督,做到阳光扶贫、廉洁扶贫,确保资金安全、项目安全、干部安全。
“确定产业思路,就位循环基金,高院帮扶得力,老百姓致富有信心,照这个势头,郭大寨脱贫出列,就在今年!”团山村第一书记、扶贫队员倪振杰的话正是十几位驻村队员的共同心声。二十二年,省高院先后下派近七十名扶贫干部到凤庆扶贫一线,持续发力,源源不断地向凤庆提供人力、物力、智力、财力支持,倾情帮扶,青春奉献;一线扶贫的锻炼与第二故乡的深情厚意,也反哺着高院扶贫队员的斗志与坚韧,一批批业务骨干脱颖而出,在司法工作中攻坚克难。郭大寨,正演绎着最新也最扣人心弦的致富篇章。
(文/杨帆 图/临沧中院 饶东阳)
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