深刻认识 全面理解和把握好十八届六中全会的重大意义

  党的十八届六中全会，是在全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议。全会主题重大、影响深远，在中国共产党发展史上具有重要的里程碑意义。

  一、明确了党的领导核心，具有重大的政治意义

  加强和规范党内政治生活以及正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，有利于确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导力量。全面从严治党的根本目的就是为了锻造中国特色社会主义伟大事业的坚强领导力量。全心全意为人民服务的根本宗旨，决定了中国共产党不是把执政作为终极目标，而是作为实现目标的手段。中国共产党始终运用国家政权为人民谋利益、谋幸福、谋发展，把最终实现人的自由全面发展作为终极目标。在现阶段，就是要实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦。

  我们党能不能完成自身所担负的重大历史使命，取决于党要始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导力量。能不能始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导力量，又取决于党能否始终走在时代前列，永葆党的先进性。这就是全面从严治党的根本目的所在。

  在党的十八大以来推进全面从严治党取得历史性成就的基础上，十八届六中全会把管党治党的认识提高到了新水平，制度上作出了新安排，实践中提出了新要求。全会认为，办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。两个“关键”使党的关键作用及其如何发挥关键作用之“关键”有机统一起来;两个“必须”则指明了管党治党的路径和要求。

  全会同时审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，为从严治党提供了根本遵循和制度规范，必将推动党内政治生活和党内监督实现制度化、规范化、程序化，有利于党的各级组织和全体共产党员在严格规范的党内政治生活和党内监督中经受锻炼，增强党的先进性，提高党的执政能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导力量。

  十八届六中全会正式明确了“以习近平同志为核心的党中央”这一政治定位，标志着习近平总书记在新的伟大斗争实践中已经成为党中央的核心、全党的核心。全党有了这样一个核心，就能更好地贯彻党的民主集中制，维护党的团结和统一，凝聚全党智慧和力量应对各种挑战，化解各种风险，确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导力量。

  二、丰富了“四个全面”论断，具有重大的理论意义

  紧围绕全面从严治党提出一系列新思想新观点新要求新举措，进一步深化了我们对党的建设规律、共产党执政规律的认识，丰富发展了“四个全面”科学论断。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，坚持远大理想与共同理想的统一，既以远大理想引领航向，又坚持以我们正在做的事情为中心，展开了理论与实践的双重探索，从战略、全局、长远的高度深刻回答了新形势下党和国家发展面临的一系列重大理论和现实问题，集聚一切力量促发展，不断开创中国特色社会主义事业发展新局面。

  在理论创新上，以习近平同志为核心的党中央，直面中国特色社会主义建设中出现的一系列重大理论和实践问题，运用马克思主义基本原理作出回答，形成了一系列治国理政新理念新思想新战略。其中，“四个全面”战略布局，就是立足我国发展现实需要、回应人民群众的热切期待、着眼解决突出矛盾和问题而提出来的。“四个全面”战略布局，立足治国理政全局，抓住改革发展稳定关键，统领中国发展总纲，确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了理论指导和行动指南。

  在实践创新中，先后召开了十八届三中、四中、五中全会，对全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会作出部署。十八届六中全会聚焦全面从严治党主题，专门研究全面从严治党问题，对全面从严治党作出制度安排，提出新的要求和举措。十八届六中全会标志着我们党完成了“四个全面”战略布局的整体部署。从此，“四个全面”从一个理论整体完成了到实践整体的转换，必将进一步增强改革发展的全面性、系统性和协调性，对推进中国特色社会主义建设具有重大战略意义。

  三、围绕落实从严治党主体，有重大的实践意义

  党的建设新的伟大工程是我们党在改革开放新时期开创的。自从党的十四届四中全会提出党的建设新的伟大工程至今，目标一直紧紧锁定确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导力量，主题主线不断明晰，重点任务不断强化，建设布局不断完善。正是党的建设新的伟大工程的有力推进，确保了我们党始终走在时代前列，带领全国人民不断把中国特色社会主义事业推向前进。

  十八届六中全会聚焦全面从严治党主题，把思想建党与制度治党统一起来，提出了许多新思想、新观点和新论断，对全面从严治党作出了新的制度安排。这对于确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导力量，对于推进中国特色社会主义伟大事业，对于在新的历史起点上进一步推进党的建设新的伟大工程，具有重大而深远的意义。

  首先， 十八届六中全会提出的党内政治生活的目标是党的建设新的伟大工程目标的具体化，必将为确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导力量奠定坚实基础。全会提出的新形势下加强和规范党内政治生活的目标要求，不仅与党的先进性建设和执政能力建设目标相一致，而且更为具体、更为清晰。

  全会提出，加强和规范党内政治生活，必须以党章为根本遵循，坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，这就规定了加强和规范党内政治生活的总纲领和总路线;着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力，着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性，努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。这就规定了根本目标和根本方向，使党的建设新的伟大工程目标通过加强和规范党内政治生活而具体化。

  其次， 党内政治生活是党的先进性建设和党的执政能力建设的重要平台。党的十八届六中全会就加强和规范党内政治生活提出的新要求，涵盖党内政治生活的目标、重点、首要任务、根本保证、载体和手段等方方面面，使党的建设新的伟大工程得以在党内政治生活这个平台上具体展开。例如，提出领导干部特别是高级领导干部是新形势下加强和规范党内政治生活的重点，这就使党的先进性建设和执政能力建设能够在以上率下、上行下效的生动实践中在全体党员中展开;把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务，这就抓住了中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，抓住了保持党的团结统一的思想基础;强调坚决维护党中央权威是加强和规范党内政治生活的重要目的，这就有利于保证党的团结和统一，保证党中央的集中统一领导。

  这些方面的具体要求，既彰显了党的建设新的伟大工程的目标要求和价值旨归，又使党的建设新的伟大工程有了制度制约和落地平台，规范性、科学性和实效性必将进一步增强。

  第三， 党内监督是党的建设的重要内容，必将为党的建设新的伟大工程提供重要保证。全会通过的《中国共产党党内监督条例》明确规定，党内监督的任务是确保党章党规党纪在全党有效执行，维护党的团结统一;重点解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软问题，保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用，保证全体党员发挥先锋模范作用，保证党的领导干部忠诚干净担当;主要内容是遵守党章党规和国家宪法法律，维护党中央集中统一领导，坚持民主集中制，落实全面从严治党责任，落实中央八项规定精神，坚持党的干部标准，廉洁自律、秉公用权，完成党中央和上级党组织部署的任务等情况;重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部。

  体制机制上建立健全党中央统一领导，党委(党组)全面监督，纪律检查机关专责监督，党的工作部门职能监督，党的基层组织日常监督，党员民主监督的党内监督体系。这些规定，既完善了目标内容体系，又完善了体制机制，必将保障全面从严治党和党的建设新的伟大工程不断推进。