王建颖:在全国特殊教育提升计划中期推进会上的发言

为实现残疾儿童少年梦想创造良好成长环境

              ——在全国特殊教育提升计划中期推进会上的发言

云南省教育厅副厅长  王建颖

（2015年7月16日）

发展特殊教育是兜底线、解民困、促公平的民生工程。云南省认真贯彻落实国家特殊教育提升计划，坚持抓改革、建机制、保公平、促发展，全省特殊教育事业呈现出快速健康发展的良好态势。截止2014年12月，全省特殊教育在校生21009人，与2013年相比增加3588人，增长17.08%，全省残疾儿童入学率91.36%，提前实现了提升计划确定的发展目标。我们采取的主要措施是：

一、构建政府主导、部门协同、各方参与的特殊教育发展机制

2014年，云南省印发《云南省特殊教育提升计划实施方案》，进一步明确了各相关职能部门的职责，形成了政府主导、部门协同、各方参与的工作机制。云南省教育、财政、民政、卫生、体育、残联等部门长期通力合作，协同推进新生儿筛查、残疾人教育、残疾人体育、残疾人救助、残疾人信息统计等各项工作，省残联、省体育局等部门联合举办了10届残运会和四届特殊奥林匹克运动会，大力推进残疾人体育工作。昆明市新萌学校学生129人次在世界特奥会、亚太地区特奥会、全国特奥赛和省级特奥赛中获得了80金61银57铜的好成绩， 10名学生入选国家队，8名学生被评为了全国优秀特奥运动员。一直从事智障体育教学的代建荣老师在全国特教老师中脱颖而出，被评为了“全国教书育人楷模”，2014年被评为“中国体坛风云人物”、“中国好人”。

二、持续加大投入，加快推进特殊教育学校标准化建设

云南省启动实施国家中西部地区特殊教育建设规划项目，共投入国家财政性教育经费1.7亿元。自2012年起，省财政每年预算安排5000万元特殊教育专项经费，已累计投入1.5亿元，支持特殊教育学校改善办学条件。2014年，将全省特殊教育学校生均公用经费提高到4000元,明年提高到6000元。2014年，云南省特殊教育经费投入达到2.1亿元，实现了较大幅度的增长。2014-2015年，中央特殊教育补助经费给予云南省3000万元扶持，极大促进了云南特殊教育办学条件的改善。

三、健全特教网络，着力构建特殊教育服务体系

为保障残疾儿童少年接受更好的教育服务，云南省不断强化特殊教育服务体系建设。一是统筹规划，依托省州市县特殊教育学校建立特殊教育资源中心，优先支持没有特殊教育学校的县市区建立特殊教育资源中心，为特殊学校、残疾儿童和家庭提供专业的咨询、评估、指导和康复训练等服务，已立项建设特殊教育资源中心28个；二是鼓励和支持以特殊教育学校为依托，举办学前教育和以职业教育为主的高中阶段教育；三是积极发展高等特殊教育，2014年，云南省508名残疾学生参加高考，录取413名，录取率达81%。同年5月，云南开放大学特殊教育学院正式组建，为我省特殊人群享有个性化、多样化的高等教育和终身教育提供了机会。四是以普通中小学为依托，设立随班就读基地学校，推进资源教室建设，全省已部署建设随班就读资源教室170个；五是鼓励送教上门，为重度残疾儿童少年提供教育服务。六是建立残疾儿童少年档案。教育部门和残联协同开展未入学适龄残疾儿童少年调查、登记和统计工作，建立残疾儿童少年档案，实行“一人一案”，动员、组织残疾儿童少年就学。目前，云南省已基本形成了以普通学校随班就读和附设特教班为主体、以特教学校（资源中心）为骨干、以送教上门和家庭社区教育为补充，学前教育到高等教育上下衔接的特殊教育发展体系。

四、强化专业发展，着力提升特殊教育师资队伍素养

随着我省特殊教育学校的不断建成和招生，特教教师已成为特殊教育事业发展亟待解决的根本性问题。为推进这一项工作，我们采取的措施是：一是加强特教教师培养，支持云南师范大学、昆明学院、临沧师专等高校开办特殊教育专业，培养特教专门人才。二是将特殊教育师资培养纳入师范生免费教育计划，为特教教师的培养提供重要保障。三是将高校毕业生到特殊教育学校就业纳入学费补偿和助学贷款代偿政策，鼓励高校优秀毕业生到特殊教育学校工作。四是加强在职教师培训。云南省组织实施了特殊教育教师队伍建设工程。投入培训资金670万，启动了特殊教育学校全员培训、转岗教师培训、骨干教师培训和校长管理干部培训等培训项目。对所有特殊教育教师进行了年人均不少于72学时的全员培训，累计培训教师1369人，实现特殊教育学校专任教师培训全覆盖，有效地提升了特殊学校教师的专业素养。

五、大力推进特殊学校职业教育和实训基地建设，着力提升残疾儿童少年的生存和就业能力

云南省始终坚持推进特殊学校职业教育，持续加强实训基地建设，努力让每个残疾学生拥有一技之长，更好地融入社会。一是加大职业教育经费保障力度。明确规定各级残联从残疾人就业保障金中每年安排５％ 的资金用于特殊教育学校（班）开展包括社会成年残疾人在内的各种职业教育与培训。二是加强职教专业和实训基地建设。按照“统筹规划、分类推进、分步建设”的原则，提出每所特殊教育学校都要建设1-2个有特色的职业教育专业和实训基地，近3年累计安排实训基地建设资金3400多万元，支持特殊教育学校建设实训基地50余个。三是鼓励特殊教育学校举办以职业教育为主的高中阶段教育。四是鼓励特殊学校和职业高中联合办学。目前，昆明盲哑学校工艺美术、盲人按摩，曲靖市特校脸谱制作、服装加工，红河州特校紫陶制作、楚雄州特校彝族刺绣等，已经成为我省特殊教育学校职业教育的特色和亮点。

为实现残疾儿童少年梦想创造良好成长环境

              ——在全国特殊教育提升计划中期推进会上的发言

云南省教育厅副厅长  王建颖

（2015年7月16日）

发展特殊教育是兜底线、解民困、促公平的民生工程。云南省认真贯彻落实国家特殊教育提升计划，坚持抓改革、建机制、保公平、促发展，全省特殊教育事业呈现出快速健康发展的良好态势。截止2014年12月，全省特殊教育在校生21009人，与2013年相比增加3588人，增长17.08%，全省残疾儿童入学率91.36%，提前实现了提升计划确定的发展目标。我们采取的主要措施是：

一、构建政府主导、部门协同、各方参与的特殊教育发展机制

2014年，云南省印发《云南省特殊教育提升计划实施方案》，进一步明确了各相关职能部门的职责，形成了政府主导、部门协同、各方参与的工作机制。云南省教育、财政、民政、卫生、体育、残联等部门长期通力合作，协同推进新生儿筛查、残疾人教育、残疾人体育、残疾人救助、残疾人信息统计等各项工作，省残联、省体育局等部门联合举办了10届残运会和四届特殊奥林匹克运动会，大力推进残疾人体育工作。昆明市新萌学校学生129人次在世界特奥会、亚太地区特奥会、全国特奥赛和省级特奥赛中获得了80金61银57铜的好成绩， 10名学生入选国家队，8名学生被评为了全国优秀特奥运动员。一直从事智障体育教学的代建荣老师在全国特教老师中脱颖而出，被评为了“全国教书育人楷模”，2014年被评为“中国体坛风云人物”、“中国好人”。

二、持续加大投入，加快推进特殊教育学校标准化建设

云南省启动实施国家中西部地区特殊教育建设规划项目，共投入国家财政性教育经费1.7亿元。自2012年起，省财政每年预算安排5000万元特殊教育专项经费，已累计投入1.5亿元，支持特殊教育学校改善办学条件。2014年，将全省特殊教育学校生均公用经费提高到4000元,明年提高到6000元。2014年，云南省特殊教育经费投入达到2.1亿元，实现了较大幅度的增长。2014-2015年，中央特殊教育补助经费给予云南省3000万元扶持，极大促进了云南特殊教育办学条件的改善。

三、健全特教网络，着力构建特殊教育服务体系

为保障残疾儿童少年接受更好的教育服务，云南省不断强化特殊教育服务体系建设。一是统筹规划，依托省州市县特殊教育学校建立特殊教育资源中心，优先支持没有特殊教育学校的县市区建立特殊教育资源中心，为特殊学校、残疾儿童和家庭提供专业的咨询、评估、指导和康复训练等服务，已立项建设特殊教育资源中心28个；二是鼓励和支持以特殊教育学校为依托，举办学前教育和以职业教育为主的高中阶段教育；三是积极发展高等特殊教育，2014年，云南省508名残疾学生参加高考，录取413名，录取率达81%。同年5月，云南开放大学特殊教育学院正式组建，为我省特殊人群享有个性化、多样化的高等教育和终身教育提供了机会。四是以普通中小学为依托，设立随班就读基地学校，推进资源教室建设，全省已部署建设随班就读资源教室170个；五是鼓励送教上门，为重度残疾儿童少年提供教育服务。六是建立残疾儿童少年档案。教育部门和残联协同开展未入学适龄残疾儿童少年调查、登记和统计工作，建立残疾儿童少年档案，实行“一人一案”，动员、组织残疾儿童少年就学。目前，云南省已基本形成了以普通学校随班就读和附设特教班为主体、以特教学校（资源中心）为骨干、以送教上门和家庭社区教育为补充，学前教育到高等教育上下衔接的特殊教育发展体系。

四、强化专业发展，着力提升特殊教育师资队伍素养

随着我省特殊教育学校的不断建成和招生，特教教师已成为特殊教育事业发展亟待解决的根本性问题。为推进这一项工作，我们采取的措施是：一是加强特教教师培养，支持云南师范大学、昆明学院、临沧师专等高校开办特殊教育专业，培养特教专门人才。二是将特殊教育师资培养纳入师范生免费教育计划，为特教教师的培养提供重要保障。三是将高校毕业生到特殊教育学校就业纳入学费补偿和助学贷款代偿政策，鼓励高校优秀毕业生到特殊教育学校工作。四是加强在职教师培训。云南省组织实施了特殊教育教师队伍建设工程。投入培训资金670万，启动了特殊教育学校全员培训、转岗教师培训、骨干教师培训和校长管理干部培训等培训项目。对所有特殊教育教师进行了年人均不少于72学时的全员培训，累计培训教师1369人，实现特殊教育学校专任教师培训全覆盖，有效地提升了特殊学校教师的专业素养。

五、大力推进特殊学校职业教育和实训基地建设，着力提升残疾儿童少年的生存和就业能力

云南省始终坚持推进特殊学校职业教育，持续加强实训基地建设，努力让每个残疾学生拥有一技之长，更好地融入社会。一是加大职业教育经费保障力度。明确规定各级残联从残疾人就业保障金中每年安排５％ 的资金用于特殊教育学校（班）开展包括社会成年残疾人在内的各种职业教育与培训。二是加强职教专业和实训基地建设。按照“统筹规划、分类推进、分步建设”的原则，提出每所特殊教育学校都要建设1-2个有特色的职业教育专业和实训基地，近3年累计安排实训基地建设资金3400多万元，支持特殊教育学校建设实训基地50余个。三是鼓励特殊教育学校举办以职业教育为主的高中阶段教育。四是鼓励特殊学校和职业高中联合办学。目前，昆明盲哑学校工艺美术、盲人按摩，曲靖市特校脸谱制作、服装加工，红河州特校紫陶制作、楚雄州特校彝族刺绣等，已经成为我省特殊教育学校职业教育的特色和亮点。