做好时代答卷 不负党恩民心

禄劝彝族苗族自治县集民族、山区、贫困和革命老区为一体，贫困面广，贫困程度深，可以说是云南贫困县的典型样本。2016年以来，我们在市委市政府的坚强领导和各级各部门、社会各界的大力支持下，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，按照“两出两进两对接一提升”的总体思路，全力以赴脱贫攻坚，勇打头阵先行先试，在实践中探索，在探索中前行。禄劝脱贫攻坚三年实践，扶贫方式根本转变前所未有，脱贫攻坚聚焦聚力前所未有，基础设施重大突破前所未有，精神状态深刻变化前所未有。作为脱贫攻坚一线工作者、基层实践者，在脱贫攻坚作战中认识得到提高，本领得到增强，党性得到锤炼。

一、  强化理论武装，把握脱贫攻坚根本遵循

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，以习近平脱贫攻坚思想为指导，贯彻落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，在基层实践中运用、落实巩固发展脱贫攻坚取得的宝贵经验。

落实“坚持党的领导”根本原则。充分发挥党委统揽全局、协调各方的作用、基层党组织战斗堡垒作用、党员干部先锋模范作用。按照五级书记抓扶贫的要求，层层压实责任。

落实“坚持精准方略”基本要义。精准识别、动态管理贫困对象；逐户逐人分析致贫原因，因户施策，精准滴灌；加强资金和项目管理，充分发挥使用效益；充实基层力量，全覆盖安排驻村队员。

落实“坚持加大投入”基本保障。紧扣县情贫情、村情民情，认真研究，超前谋划，统筹安排，尽力而为，量力而行，做到精准对象，精准使用，精准落实，精准管理。

落实“坚持社会动员”重要条件。广泛动员社会各界、各方力量关心支持参与扶贫，形成强大合力。

落实“坚持从严要求”根本标准。按照全面从严治党的要求，提高政治站位，深化思想认识，严格标准要求，严肃纪律规范，强化严实作风。

落实“坚持群众主体”重要基础。扶贫与扶志、扶智相结合，着力克服群众“等靠要”思想，摒弃落后观念，树立文明意识；改变陈规陋习，倡导文明新风。

二、  贯彻精准要义，做好脱贫攻坚时代答卷

精准扶贫、精准脱贫是习近平脱贫攻坚思想的核心内涵。脱贫攻坚重在精准，贵在精准。禄劝脱贫攻坚取得的成绩，得益于落实精准，曾经的失误，原因在于偏离精准。经验珍贵，教训深刻。值得深入反思，认真总结。

准确把握目标标准。在全面建设小康社会进而推进中华民族伟大复兴历史进程大局中把握脱贫攻坚目标定位，把消除绝对贫困作为基本出发点和着眼点。按照省市决策部署，围绕禄劝2018年脱贫摘帽的目标全力攻坚，全速冲刺。

对标对表精准落实。坚持问题导向，组织县乡村干部和驻村工作队员，集中力量、集中时间进村入户，对全县近12万农户进行遍访普查，进一步查找盲点、薄弱点和风险点。针对缺项漏项弱项，制定问题清单、措施清单、责任清单，查缺补漏，实现问题清零。

聚焦重点攻克难点。结合禄劝实际，着力抓好重中之重工作，在发展产业、产业扶贫上下功夫，加大招商引资力度；安排人均2500元产业扶贫资金，全覆盖落实贫困户增收项目。着力攻克深度贫困，一方面抓重点村落，抓好115个深度贫困村的同时，向自然村延伸，在全县范围排查最偏远、最贫困的村子，从基础设施、产业发展、指标达标等方面入手，实施整村提升工程；另一方面抓重点群体，切实做好低保户、重大病患者、重度残疾人、老人户、独人户、“双无户”等特困人群的扶贫和保障工作。

标本兼治系统治理。破除思想障碍，在全县干部群众中倡导、树立脱贫光荣、安贫可耻的思想观念。着力夯实基层基础，以党建扶贫双推进为引领，把农村党员队伍做大、村级党组织做强，使之成为基层一线脱贫工作主心骨。积极探索农村治理结构法治化、制度化、规范化，确保党的声音，党的政策，党的关怀，不折不扣走进千家万户。

三、  推动乡村振兴，拓宽脱贫攻坚根本出路

实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略决策，是“三农”工作的总抓手，也是脱贫攻坚后续发展的根本出路。要积极谋划和推动乡村振兴，把脱贫攻坚引向实现农业强、农村美、农民富的历史进程。

确定目标任务。按照中央关于到2020年乡村振兴取得重要进展，到2035年取得决定性进展，到2050年乡村全面振兴的总体部署，调整优化县域发展长远规划、“十三五”规划，强化决战脱贫攻坚、决胜全面小康双重使命，为实现乡村振兴开好局、起好步。

科学制定规划。自觉融入省市发展大局，紧紧围绕昆明建设区域性国际中心城市发展战略，按照禄劝作为城市生态涵养区的功能定位，明确乡村振兴的总体思路。深入开展调查研究，进一步搞准县情乡情村情，摸清“三农”家底，为科学决策和规划提供可靠依据。精心组织规划编制，明确目标任务、项目支撑和保障措施，并制定详细的年度计划。

突出工作重点。把产业发展放在首位，以高原特色现代都市农业为重点，发展特色优势产业。高度重视并切实加强生态建设，打好生态牌。全面加强农村文化建设，积极探索乡村治理模式，强化民生保障，突出抓好农村教育、农村劳动力转移就业、农村基础设施、社会保障、健康乡村和人居环境改善。

强化制度保障。重点是巩固和发展农村基本经营制度，夯实发展基础。深化农村土地制度改革，盘活、激活农村土地资源，为农村加快发展、农民加快致富创造条件。深入推进农村集体产权制度改革，做好确权登记颁证，充分调动农民的积极性、主动性和创造性。完善农业支持保护制度，充分保障和实现农业、农村、农民的合法权益。

决战决胜脱贫攻坚，是中国共产党不忘初心、牢记使命的生动实践，是新时代中国特色社会主义建设的鸿篇巨制，必将给中国人民带来巨大福祉，给中国社会带来深刻变革，党心所向，民心所依。勇于担负历史重任，竭力做好时代答卷，我们责无旁贷。（禄劝县委副书记、县人民政府县长 李开德）