诸多5A景区公开透明 价格调整机制须“信得过”

    日前，国家旅游局携手旅游景区向社会正式发布首批“全国旅游价格信得过景区”，1801家旅游景区成为首批“信得过”景区，引起社会广泛关注。本着自愿、透明原则，国家旅游局对此项活动高度重视，活动针对景区一票制、价格无欺诈、特殊人群优惠、预约优惠、公布价格构成、三年不涨价等社会关注的核心问题，对参与创建景区限定了六条承诺条款，这意味着进入名单的景区均是符合了上述承诺条款，游客可以放心。

    门票价格牵动着广大游客的敏感神经，一家三口或者一家五口出行，往往门票价格都赶上了往返机票费用，这一活动的推出，让很多人拍手叫好。而国家旅游局的信息还显示，首批“全国旅游价格信得过景区”名单公布后，将继续推动此项活动，并将于“七一”暑期旅游高峰期前、“十一”旅游黄金周之前，持续向社会集中发布新增“信得过”名单，也将继续依靠公众和广大旅游者，加强社会监督，定期清退不再符合条件的景区。

    不过，就目前而言，加入此名单的景区，4A级以上的大约只有三分之一，而最受关注的5A级景区为80多家，其中知名景区多不在列，如北京没有一家5A级景区进入名单，知名的景区如九寨沟、泰山、黄山、长城、兵马俑、长白山、少林寺、张家界、峨眉山等，并不在名单之中，而这些景区，才是游客心目中价格高的痛，因为很多5A景区门票都在100元以上，甚至超过200元。或许下一批再下一批，这些知名景区会进入名单，但是三年不涨价仍然不算是长效机制。

    如何限制景区调价不盲目，还要从根本上入手，改变价格调整规则，公开透明、务实有效举行听证会等，应是研究的重点。这些年以来，随着物价的上涨，很多景区叫苦连天，有的是真的压力过大无法维持运营，有的却是借着资源赚更多门票钱。如果一家景区的可替代性很高，即使它涨价涨得很厉害，也不会有很大的关注，但是如果泰山、黄山、八达岭长城等这些带有标志性的景区涨价，势必会吸引大量的目光，因为这些景区具有不可替代性，在很多人心中属于非去不可的景点。

    对于景区的问题，知名专家刘思敏曾将景区分为公益型、混合型、市场型三大类别，景区门票价格的制定，不同的景区应该适用不同的办法。故宫这类带有公益性质的景区，价格目前还是保持较为低廉，而长隆这类市场型的景区，价格虽然较高，但是其并非国有，完全可以根据市场需求自主定价，只要能够自负盈亏即可。

    最难处理的是混合型景区，目前我国有大量的混合型景区，这些景区在发展初期需要借用资本的力量帮助开发，而资本的来源非常复杂，但是其由于本身属于国家资源，门票定价既要公开听证，又要合理利润。长期以来，听证会已成为摆设，“逢听必涨”成了家常便饭，已经无法获得游客的信任，导致游客怨气较多，因此，公开透明的价格调整机制的建立，让景区在框架内调整价格，才是广大游客最希望看到的结果。地方政府既是运动员又是裁判员的做法，只会越来越受到诟病。利益面前很难“凭良心”守规则，行之有效的法律法规框架才是大众喜闻乐见的结果。（蔡华锋）