国家发改委：物价会保持总体平稳运行 居民采暖季用气可全额保障
27.10.2018 00:10
本文来源: 发改委
物价会继续上涨吗，消费升级大势改变了吗，今冬天然气供应有保障吗？针对社会关注的当前经济运行热点，国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人孟玮在10月24日召开的新闻发布会上作出了回应。
经济运行并无“通胀”风险
9月份CPI数据发布后，社会上出现了有关“通胀”甚至“滞胀”的声音。发布会上，孟玮明确表示：“我们认真研究分析后认为，这种担忧多虑了。当前，我国物价保持平稳运行，并未出现趋势性上涨迹象。”
孟玮表示，从前三季度情况看，今年以来居民消费价格温和上涨、波动较小。前三季度，CPI累计同比上涨2.1%，处于温和上涨区间，与美欧日等主要经济体较为接近，明显低于主要新兴经济体。同时，月度走势也较为平稳，1月份至9月份各月CPI同比涨幅都在1.8%至2.9%之间，呈现正常波动态势。
从9月份情况看，CPI涨幅攀升主要受季节性因素影响。具体来看，有三方面因素，一是夏秋季节蔬菜轮替、前期部分地方遭受极端天气等因素导致鲜菜价格环比上涨9.8%；二是季节变化导致鲜果价格环比上涨6.4%；三是中秋、国庆节日消费需求增加，拉动猪肉、鸡蛋价格分别上涨3.7%和2.2%。这几项因素对CPI环比涨幅的贡献达到63.5%，是CPI涨幅攀升的主要原因。
从核心CPI变化情况看，物价走势平稳。国际上通常用扣除食品、能源价格影响后的核心CPI衡量经济运行通胀走势。1月份至9月份，我国核心CPI累计同比上涨2.0%，比去年同期低0.1个百分点；9月份同比上涨1.7%，比上年同期低0.6个百分点，是近两年来的低点，表明经济运行中并无“通胀”风险。
孟玮说，今后一段时间，我国价格总水平有望继续保持平稳运行。这主要是因为，我国农业生产稳定，粮食、生猪、蔬菜、油料市场供给充裕；工业生产平稳，工业消费品市场总体供大于求；服务业供给数量和质量不断提升。
“尽管可能会受到季节性、临时性等短期扰动因素影响，但不会改变物价总体平稳运行的态势。”孟玮说。
消费升级的大势没有改变
在回答有关“消费降级”的问题时，孟玮表示，总体来看，消费对我国经济的拉动作用在不断增强。从今年三季度数据看，最终消费支出对经济增长的贡献率为78%，服务消费占比持续提高，我国居民消费运行总体平稳，消费升级的大势没有改变。
与此同时，制约当前消费提质扩容的因素依然明显。比如，高标准产品服务供给不足、农村扩消费短板突出等。孟玮表示，国家发展改革委将大力推动有关激发居民消费潜力、完善促进消费体制机制等政策措施落地，特别是在促进消费者“能消费”“愿消费”“敢消费”上下功夫。
“老百姓‘钱袋子’鼓起来，消费才能‘跑起来’”。孟玮说，要尽快落实修改后的个人所得税法，出台相关配套制度和办法，明确专项附加扣除的具体范围和标准，确保明年1月1日起实施。加大金融支持消费的力度，加快消费信贷管理模式和产品创新，进一步提升金融服务质量和效益。完善收入分配制度，拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道，化解居民消费后顾之忧。
当前，居民消费的多样化、个性化和品质化需求日益增长。孟玮表示，适应这些需求增长，一方面，促进实物消费提档升级，将围绕居民吃、穿、用、住、行等领域，聚焦消费细分市场，加大特色产品研发和供给，开发新需求，形成消费新增长点。另一方面，要持续推进服务消费提质扩容，进一步放宽服务消费领域市场准入，引导社会力量进入旅游、文化、体育、健康、养老服务、家政服务等居民需求旺盛的服务消费领域，支持社会力量提供更多高品质的服务供给。
居民采暖季用气可全额保障
采暖季即将来临，针对社会关注的天然气供应问题，孟玮说，总体看，今年我国天然气供需虽处于紧平衡状态，但居民用气可以全额保障。
孟玮表示，全年已落实可供资源量2635亿立方米，比去年增加249亿立方米；各省区市全面完成全年供气合同以及供暖季供气合同签订，资源全部分解至各地；今年新开工储气项目近100个，预计可形成储气能力约160亿立方米，比上年增加约35亿立方米以上；管网互联互通工作取得积极进展，南气北送新增供气能力大幅提升；目前主要供气企业已基本完成储气库注气计划。
孟玮表示，国家发展改革委和国家能源局将着重做好以下4方面工作，满足民生用气需求：
——严格以供定需。坚持从实际出发，有多少资源办多少事情，严格按照合同供气和用气。今年供暖季已落实资源超过1200亿立方米并分解至各地。全国民生用气占比40%左右，当前资源量完全可以满足民生用气需求。各地要抓好落实、科学安排，建立完善有序用气机制，坚持“民用优先”，并把燃气公交车、出租车纳入民生用气保障范围优先落实和保障气源。
——坚持以气定改。坚持“企业为主，政府推动，居民可承受，宜气则气，宜电则电，宜清洁煤则清洁煤”的清洁取暖方针，统筹推进清洁取暖工程。坚持先规划、先合同、后改造，有序推进“煤改气”。在改造完全到位并落实气源之前，不得拆除原有供暖设备。
——完善应急预案。为应对可能出现的极端天气等特殊情况，制定了需求侧调峰用户清单，并提前与用户进行衔接，提升应急调峰能力，做好极端情形下确保民生用气的预案。
——压实各方责任。今冬明春天然气供应保障是地方各级党委政府、有关企业和天然气行业管理、供应保障相关部门的共同责任。地方政府是保障民生用气的责任主体，供气企业是保天然气安全、足量、稳定供应的责任主体，各有关职能部门负有指导监督的责任。国家发改委、国家能源局将做好合同履行情况监管等工作。（经济日报·中国经济网记者 熊 丽） 经济日报
本文来源: 发改委
27.10.2018 00:10
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