供给侧改革如何“三去一降一补”实现加减法平衡
13.06.2016 17:27
本文来源: 发改委
“三去一降一补”是供给侧结构性改革的重点任务，乍听上去，“三去”的减法与“一补”的加法本就已经失衡，中间还横插“一降”，供给侧改革似乎在解决结构性问题的同时，距离增长的目标越来越远。
在12日举行的2016陆家嘴论坛上，众多金融领域的专家学者纷纷就这一问题展开探讨。其中哥伦比亚大学教授、美国国家经济研究局研究员王能一语道破了其中的玄机，“如果是减一个负数，那本来就是一个加法，比如说让僵尸企业关门。此外让生产力释放出来，资源重新有效配置，就是另一方面的加法”。
所谓“三去一降一补”，国家发改委主任徐绍史曾在新闻发布会上这样解读，供给侧改革当前和今后一个时期重点任务是五项，就是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。
在上海市人民政府发展研究中心主任肖林眼中，“去”看起来是做减法，说白了就是去GDP(国内生产总值)。供给侧结构性改革的关键是增长动力的转变，不仅是为了GDP的增长，而且是资源配置效率的高效增长，让GDP含金量更高。
为此，肖林连用了两个反问句，比如一个僵尸企业，或一个亏损企业，贷款发工资、贷款流动资金，生产的产品都库存，没有人买，但库存的产品也记入GDP，这个GDP有没有用呢？这种GDP增速，我们要不要？
此外，“三去一降一补”的排序还需因地制宜。上海市政协副主席周汉民表示，对某些省份来说，去产能的要求是第一的。比如钢铁产能、煤炭产能、造船产能、电解铝产能、平板玻璃产能等等。但是对某些城市来说，最核心的问题是补短板。
那么供给侧改革达到什么样的标准才算成功呢？清华大学教授、中国人民银行货币政策委员会委员白重恩解释道，“从资源配置的效率来说，不同行业的资本产出率差不多。从经济学理论的角度来说，不同的要素在所有的行业和企业应该带来同样的回报，这样才能算效率是比较高的”。
纵观国际，德国上世纪的纺织业、钢铁业、造船业、煤炭业濒临倒闭，许多称之为“超产能”或者是没有实现的产能超过25%。一般经济学理解超过25%产能过剩，30%达到危险临界点。但德国用了七年时间将整个国家的产能利用率从70%增长到90%。
因此，清华大学教授、五道口金融学院院长吴晓灵强调，“供给侧结构性改革要沉下心来完善制度，要追求过程，而不是结果，欲速则不达。”
肖林认为，供给侧结构性改革的目标是为了实现经济的持续、高效增长，并不是为了简单的应对目前的经济下行，而是为了经济的持续高效增长。
对于这个目标的实现，肖林认为要通过两方面努力，一是内生变量、另外是外生变量。内生变量就是所谓的经济增长的“四要素”增长理论——劳动力、技术、资本、土地，通过全要素生产率提高推动经济的增长。而从外在因素来说，就是制度、结构和政策新供给。 中国新闻社
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13.06.2016 17:27
