人社部：第三产业成吸纳就业新增长点

截至2015年末，全国就业人员77451万人，比上年末增加198万人。其中，城镇就业人员40410万人，比上年末增加1100万人。值得一提的是，第三产业继续成为吸纳就业主力军。

在社会保险方面，2015年末，基本养老保险基金累计结存39937亿元，社会保障制度平稳运行。

“三产”成就业扩容器

从近5年数据来看，2011年到2015年，我国城镇新增就业人数分别为1221万人、1266万人、1310万人、1322万人、1312万人，城镇登记失业率连续5年控制在4.1％以内，就业形势保持稳定。

今年前4月，我国就业的平稳形势继续延续。人力资源和社会保障部对11省市就业调查数据的月度统计显示，4月份，人力资源市场求人倍率、企业用工人数等几项指标均有所回升。

更为可贵的是我国就业结构进一步优化。《公报》显示，2015年，全国就业人员中，第一产业就业人员占28.3％；第二产业就业人员占29.3％；第三产业就业人员占42.4％。与2011年三次产业就业人员34.8∶29.5∶35.7的比重相比，第三产业从业人员继续以较大幅度提升。第三产业占就业比重自2011年首次超过第一产业后逐年增加，现在已成为吸纳就业的绝对主力。

“我国第三产业的发展空间还很大。预计到‘十三五’末，第三产业吸纳就业占比将超过50％，带来更多的就业机会。”人力资源和社会保障部劳动科学研究所所长郑东亮说。

就业形势保持稳定的同时，劳动者工资水平也稳步增长。《公报》显示，2015年，全国城镇非私营单位就业人员年平均工资为62029元，比上年增加5669元，增长10.1％。2015年全国城镇私营单位就业人员年平均工资为39589元，比上年增加3199元，增长8.8％。

此外，2015年末，外出农民工人均月收入水平为3072元，比上年提高208元，增长7.2％。全国各级劳动保障监察机构共为481.4万名劳动者追讨工资等待遇421.2亿元。

社保基金收大于支

《公报》显示，社会保障制度运行平稳。2015年末全国参加基本养老保险人数为85833万人，比上年末增加1601万人。其中参加城镇职工基本养老保险人数为35361万人，包括参保离退休人员9142万人，参保农民工5585万人。年末城乡居民基本养老保险参保人数50472万人，比上年末增加365万人。其中实际领取待遇人数14800万人。

数据显示，全年五项社会保险（含城乡居民基本养老保险）基金收入合计46012亿元，比上年增加6184亿元，增长15.5％。基金支出合计38988亿元，比上年增加5985亿元，增长18.1％。

在养老保险方面，2015年全年基本养老保险基金收入32195亿元，比上年增长16.6％，其中征缴收入23717亿元，比上年增长12.4％。全年基本养老保险基金支出27929亿元，比上年增长19.7％。年末基本养老保险基金累计结存39937亿元。虽然养老金支出增幅继续大于收入增幅，但总收入依然大于总支出，能够确保养老金的当期发放和支付。

与此同时，2015年末，全国有7.55万户企业建立了企业年金，比上年增长3.0％。参加职工人数为2316万人，比上年增长1.0％。年末企业年金基金累计结存9526亿元。

《公报》还显示，截至2015年底，全国30个省份和新疆生产建设兵团已发行全国统一的社会保障卡，实际发卡地市（含省本级）达到369个，持卡人数达到8.84亿人，社会保障卡普及率64.6％。全国31个省份和新疆生产建设兵团均已建设城乡居民养老保险信息系统。城镇职工养老保险关系转移系统已有29个省份和新疆生产建设兵团的347个地市（含省本级）正式接入。全国已有349个地市级以上人社部门（含省本级）开通了12333电话咨询服务，全年来电总量达9028.6万次。

来源：经济日报