云南启动1%人口抽样调查 通过PDA和互联网采集数据

云南网讯（记者 赵岗）4月23日，记者从云南省2015年全国1%人口抽样调查工作协调会议获悉，我省2015年1%人口抽样调查工作已经正式启动，并采用PDA和互联网相结合的调查方式。此举意味着多年来我国人口调查的数据采集方式将从纸介质变为电子介质，系PDA和网络采集方式在人口调查领域第一次大范围的应用。

摸清2010年以来我省人口数量结构

“人口普查是获得全面人口信息的重要来源，但人口普查每十年进行一次，相隔周期较长。1%人口抽样调查就承担了在两次普查之间详细了解人口变动情况的功能，其作用和地位与人口普查同等重要。”云南省统计局局长张云松说。

张云松表示，2015年是“十二五”规划完成、“十三五”规划开启的承上启下之年，也是我国2020年实现全面建成小康社会宏伟目标的关键时间节点。在2015年开展全国1%人口抽样调查，对于摸清2010年以来我省人口数量、素质、结构、分布以及居住等方面的情况，科学分析人口变化的关键因素，研究未来发展规律和趋势，制定“十三五”规划，保障和改善民生，促进社会和谐发展，都具有十分重要的意义。

全省人口老龄化进程加快

据了解，2010-2014年，全省年末常住人口总量从4601.6万人增加到4713.9万人，增加112.3万人，增长2.44%，比全国平均增幅高0.43个百分点；全省人口老龄化进程加快。2014年末，我省常住人口中，65岁及以上人口总量达到400.7万人，占总人口比重8.5%。2010年以来，全省老年人口规模以及所占比重呈现逐年上升，人口老龄化进程逐步加快；2014年云南人口城镇化率为41.73%，比2010年提高7.03个百分点，但城镇化率仅高于西藏、贵州、甘肃，位列全国倒数第四位；四是人口流动日趋频繁。庞大的流动人口数量，以及由此带来的流动儿童、流动家庭和农村留守儿童、留守老人等问题，对完善农业生产和流动人口权益保障的相关政策提出了紧迫的需求；云南省目前已启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，我省育龄妇女规模居全国前列，生育政策的调整和完善，将对全省出生人口总量产生一定影响。

可推算2016-2020年常住人口主要指标

张云松介绍，尽管通过年度人口变动抽样调查，初步掌握了2010年人口普查以来，全省常住人口主要指标的变动情况，但受调查样本量和代表性限制，分州市常住人口数据以及常住人口就业、住房状况等数据的评估、推算还比较困难。

这次全国1%人口抽样调查，对客观掌握2010年以来全省及州市人口总量、分布和结构的变化情况提供了极佳机会，同时也为各地推算2016-2020年常住人口主要指标奠定基础。

通过互联网和PDA采集数据

伴随现代信息和网络技术的飞速发展，人口普查的方法也在发展和完善。从2010年以来世界各国人口和住房普查的做法来看，通过互联网和PDA采集数据的新方法得到广泛应用。这些新的方法和技术的应用，不但可以降低调查成本、保护个人隐私，还可以极大地提高普查效率和数据质量。

据了解，国家统计局要求2015年实现所有现场调查全部由调查员手持电子终端现场采集数据并通过网络直报国家数据中心，云南省2015年全国1%人口抽样调查，将采取住户通过互联网自主填报与调查员手持PDA入户登记相结合的调查方式。这将为2020年的人口普查采用新的数据采集方法，做好准备，积累经验。

数据采集方式将从纸介质变为电子介质

采用PDA和互联网相结合的调查方式，意味着多年来我国人口调查的数据采集方式将从纸介质变为电子介质，这一转变既是机遇也是挑战，既是压力也是动力，精心组织筹划是关键。

使用PDA和互联网采集数据可以极大地减少数据录入和汇总的工作量，提高工作效率。以前人口调查要多次入户填表调查，花费时间较长，也存在有的住户不配合的现象。这次调查中，对选择参加网络调查的住户，可以实现仅在调查摸底阶段进行一次简短入户，真正减少了对住户的打扰。