昆明五华引摊入市将出新举措 管理公司“拓管”500米

　　对于地处市中心、人流量大且颇受摊贩“青睐”的五华区，如何治理占道经营行为，成了做好城市管理中必须攻克的一个难题。近日记者获悉，五华区城管局联合各街道办事处，在辖区范围内经过大量走访调查，拟定28个引摊入市区域。针对引入企业进行规范化管理的问题，专门拟定了《五华区占道经营规范暨“引摊入市”点管理办法》，目前正在征求意见阶段，将于近日出台。其中规定，管理单位所负责的区域不仅仅是划定的规范点，还包括了周边500米范围无散摊占道经营，方可继续管理规范点。

　　 南屏街、龟背立交等治理见效

　　今年5月，市“城乡清洁工程”领导小组下发了《深入开展占道经营整治及引摊入市工作实施方案》，7月份确定的绝对禁止区域名单中，五华区共涉及15条道路，而相对禁止区域，将把分散的摊点引导到指定区域集中经营和管理；引导区域将引导流动摊贩进场经营，进行集中管理。

　　“经过这段时间以来的摸底调查，我们从主城核心区护国街道南屏街片区、大观街道龟背立交桥片区、华山街道翠湖片区着手，重点整治占道经营。”五华区城管局局长魏嘉介绍，11月初，先是成立了南屏步行街片区城市管理执法分队，专管南屏街片区。“分队成立以来取得了不错的效果，但还是存在执法力量不足的问题。近期，护国街道执法中队可能要扩充到160人左右。”护国街道办事处相关负责人透露。大观街道办城管中队也在龟背立交桥成立了30人的龟背分队，对龟背周边方圆5公里范围内进行统一管理。而翠湖片区的管理将与翠湖公园管理处合作，增加30名左右的执法人员负责巡逻。

　　此外，8月中旬开始，由各个街道在辖区走访寻找适合引摊入市的区域，并安排各街道城管执法中队实地走访后，拟定28个引摊入市区域。综合市场有5个，经营农副产品的有6个，经营百货的有9个，夜市或者小吃街有8个。

　　目前，有9个占道经营规范管理点投入运营，处于“考察期”。其他19个区域在实施之前，暂不能公布具体地点，以免摊贩提前聚集。

　　 拟出台管理方引入、退出机制

　　占道经营规范点要如何设置才科学合理？如何监督引入的管理企业？这些问题，都要有一个统一标准。

　　对此，五华区城管局拟定了《五华区占道经营规范暨“引摊入市”点管理办法》。其中规定，规范点应该在政府相关部门共同研究的基础上，由街道办事处采取问卷调查及听证等方式确定，管理单位应该由政府相关部门牵头组织，通过竞争性谈判、比选方式确定。

　　管理单位为第一责任人，在试运行一至三个月之后，经相关部门综合评定，周边500米范围内无散摊占道经营的，方可继续管理。“在此期间，城管局执法人员和街道、社区的工作人员都会不定期走访巡查，发现周边500米范围内还是有散摊的，会向管理单位下达整改通知，如果到期没有达到要求，可能就要被清退。”五华区城管局副局长季冬说。特别是夜市烧烤规范点，需要统一铺设地板保护材料，配备垃圾桶，撤市后做到“摊走地净、不扰民”。目前，管理办法正在征求各方意见，已将征求意见稿发给了9个投入试运行的规范点管理单位负责人，进一步完善管理公司的引入和退出机制。

　　“城市管理工作需要一颗持之以恒的心和科学的管理办法，五华区也在不断地探索、学习，为市民营造和谐的社会环境。”魏嘉说。（完）（记者 唐丽）